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央企傳明年底完成改制

時間:2016-09-03 03:16:22來源:大公網

  圖:內媒報道,國資委已劃定公司制改制時間表。圖為福州一名工人經過央企駐地旁

  央企改制明年底或完成。據內媒援引權威人士消息稱,國資委劃定公司制改制時間表,並積極推動企業改制上市、兼併重組、項目投資等方面積極引入民間資本和戰略投資者,要求中央企業在2017年底完成國有企業公司制股份制改革。同時,各地方國企也將積極推進改制工作,爭取今明兩年完成工作。分析稱,推進國企整體上市是股份制改革的重要方向,且有利於解決其體制機制的弊端。\大公報記者 趙慧中

  在國資委已設立時間軸基礎上,上述權威人士還透露,下一步的國企改革路徑,在公有制多元化股權改革的同時,要積極穩妥地推進混合所有制改革,着力解決「國企不願意混,民企不敢混,企業難以混」的問題,在內部治理機制上,通過混合所有制引入市場機制。此外,在股份制和公司制改革完成的基礎上,還要進一步建立現代企業制度,深化治理結構的改革。

  國企經濟效益明顯下滑

  推進股份制和整體上市為主導的混合所有制改革,無疑是本輪國企改革的重頭戲。國務院對此曾下發《關於深化國有企業改革的指導意見》(以下,簡稱《意見》),其中對於國有企業整體上市給予高度重視,強調着力推進國有企業整體上市;其後還累計出台17個與之配套的分項改革實施方案。

  自全新的一輪國企改革啟動以來,央企間的重組整合也全面開啟。截至目前,國資委直接監管中央企業數量已減至104家。方正證券首席經濟學家任澤平預計,兼併重組、資產證券化、國資投資運營平台這三個方面的力度會進一步加強。但必須看到,目前國有企業仍處在市場化改革的關鍵階段,內外因促使不少地方監管企業經濟效益出現明顯下滑的現象。

  「長期以來,改革的舉措很多,深究起來,突破性的改革舉措並不常見」,一位國企人士坦言。中國企業研究院首席研究員李錦對目前國有企業改革面臨兩大問題進行總結:其一,國有企業的治理問題;其二,體制機制問題,即制度細節方面的釐清。

  他建議,下一步特別要關注的是,央企一級公司如何進行公司制股份制改制,一些具備條件的國有上市公司如何通過股權、現金、融資等方式實施跨區域的併購重組。

  借殼上市現象料湧現

  李錦還對國企改革的六個趨勢進行總結,國企制度體系將進一步完善;試點和地方成功經驗的推出將相互呼應;去產能將加速;改革將以多種形式向前推進,年底有望減少至百家以內;瘦身健體、提高效益將取得效果;平台公司下半年將呈現活躍的狀態,央企內部多個融資平台的出現將為央企供給側結構調整提供資金活力,促進資產證券化以及公司上市的進度。

  有券商界人士也表示,可以預見,未來央企集團公司對上市平台的資產注入以及IPO甚至借殼(借道)上市的現象將不斷湧現。同時,若要「創造條件」實現國企集團整體上市,正需要盡早實現股票發行註冊制,讓投資者在一個自由供求的市場來選擇是否購買國企的股份。據統計,目前在111家央企中,尚有約25家央企沒有上市平台。

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