行政長官李家超發表新一份施政報告，我注意到特首用了兩個篇章27個段落，詳細講述香港未來幾年的科技與產業、創新與引進、領先與惠民、投資與保護、人才與培育等方方面面的工作和目標。作為投資人，眼光一定是既看現在，更看未來，相信大家對這部分都會認真閱讀。

　　李家超特別強調，政府重視以科創帶動高增值的生產製造，促進新型工業化。隨着新型工業產值持續增長，政府會加快培養本地和引進境外新興產業，帶動經濟多元發展。同時，也拿出了具體的措施，以三大創科園區、五大研發機構為主體架構，推動創科發展，匯聚世界人才，以香港研發平台支持航天科技發展，推動新型工業化發展，推動低空經濟，支持惠民科研，並引入龍頭創科企業落戶香港。

　　大力扶持新技術新產業

　　香港要大力發展科創，這是毫無爭議的話題。用機械逐漸取代人手，從而提升效率和促進經濟增長，這是人類進步的必然。隨着AI在香港的應用範圍越來越廣泛，正如施政報告指出，要引入到政府的政務、商務上，效率提高的同時，也將提升社會的公平性。

　　有財經界人士指出，在香港，以前是地產主宰經濟，但在未來由科技主導，資金將走向直接投資科技。近日香港股市已經證實了這一發展趨勢，科技股持續攀高，說明市民已經在調整對香港經濟未來的基本判斷和期待。

　　這幾年，儘管特區政府面臨財政赤字的巨大壓力，但是對科技發展仍不惜斥巨資，扶持一些有發展潛力的新技術、新產業、新能源等，有些項目已初見成效。不可否認，科技創新需要時間推進，不會短期達至突破。對此，我們不妨看看美國的科技是如何發展起來的，從中汲取經驗，以制定符合香港實際情況的措施。

　　縱觀美國，不管是經濟、金融還是社會人口、福利等，很少搞規劃，科技更是走一步看一步，這是他們的制度所決定的。過去看見前蘇聯衛星上天了，他們就以蘇聯為目標搞科技競爭；現在看中國的科技後來者跟上，他們就又以中國為假想敵，打壓中國的科技出海。美國不搞科技規劃，不等於一無是處。相反，人類大部分的科技突破，都不是計劃出來的。比如，蒸汽機、火車不是英國政府規劃發明的，而是開發煤礦進化出來的；互聯網雖是美國軍方搞出來的，但並沒想到今天的應用如此廣泛，以至於任何人、任何行業都離不開這項技術；計算機也如是，當時研發者認為，計算機又大又貴，全世界有若干台計算機就足矣，以至於他們嫌費勁，乾脆將計算機丟給市場。手機也一樣，當初美國軍方搞出來後，也丟給市場，結果誰能賣出去，誰就建立一個新的產業王朝。

　　美國的科技發展在本質上，是受該國自下而上的形態所影響，政府對研究什麼，不研究什麼干涉很少，學術自由的氛圍是他們成功的重要因素之一。他們科技研究形成自下而上的系統，與自由經濟市場又是天生契合的，所以創新力一直比較強。一般而言，科技人才比較重視創新自由的氛圍，也正是這種氛圍，美國對科技人才的吸引力很大，加上大學研究所和資本市場深刻互動，才有了美國今天的科技實力。

　　當我們講美國的創新實力和特點時，不等於我們要照搬美國的方式。相反，香港擁有絕不遜色於美國的優勢，我們要用好這些優勢作前瞻性謀劃：

　　一是法律健全。知識產權是受法律保護的無形資產，是鼓勵創科發展和創意的基石。施政報告用了較大篇幅講保護知識產權，推動知識產權融資、估值和保障。商經局及知識產權署會聯同金管局推出知識產權融資沙盒，透過銀行、保險、估值及法律等專業，協助試點行業（特別是科技行業）利用知識產權進行融資。

　　與此同時，政府已於去年9月就完善《版權條例》以保障AI發展完成公眾諮詢，並就相關法律原則制訂實務守則，並擬備立法建議。類似的法律保障，是對科創者、發明者的有力支持，既讓他們可以實實在在地分享創新的紅利，也將減少知識產權被侵害而引起的惡性競爭。

　　具備法律資本創新三大優勢

　　二是資本投入。資本市場就像一塊地，有才華的人就像種子，無數的人去播種，過些年總會長出幾棵參天大樹。香港是國際金融中心，各種金融工具相對較為完備。施政報告提出，香港技術與創新支持中心年底正式運作後，政府將支持其向本地中小型創科企業以國家標準提供專利評估，及推出為期兩年的先導計劃，資助專利估值以作信貸融資的參考。

　　三是創新氛圍。創新這種事最適合自下而上，大家都在拚技術突破，但並不知道將來改變世界的那個技術是什麼，是誰發明？過去，香港的科研一直埋在大學的苦幹中，自下而上、各顯神通發表了不少具有國際先進水平的科研成果和學術論文。今天特區政府對未來的科技發展做了方向性的指引，再加上法律健全，資金充裕，良好的創新氛圍，這些都為創新注入很強的能量，相信香港的創科一定會再上台階。

　　全國政協委員、香港高升基金執行主席