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【大公報訊】新華社29日發表長篇文章《為基本實現社會主義現代化奠定更加堅實的基礎──〈中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議〉誕生記》。文章指出,中華民族偉大復興的壯闊征程,再次鐫刻下時代印記。2025年10月23日,如潮的掌聲中,黨的二十屆四中全會審議通過《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》。
這是乘勢而上、接續推進中國式現代化建設的又一次總動員、總部署──在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,全黨全軍全國各族人民萬眾一心、戮力進取,為基本實現社會主義現代化奠定更加堅實的基礎,不斷開創強國建設、民族復興偉業新局面。
高瞻遠矚 定向領航
早在2024年7月,黨的二十屆三中全會上,習近平總書記就提出,「十五五」規劃要確定什麼樣的目標任務,要提前研究,總結評估「十四五」規劃落實情況,切實搞好「十五五」規劃前期謀劃工作。
2025年1月,中央政治局常委會、中央政治局先後召開會議,決定成立黨的二十屆四中全會文件起草組,習近平總書記親自擔任組長。1月下旬,黨中央下發通知,就黨的二十屆四中全會議題在黨內一定範圍徵求意見,同時通過一定方式徵求部分黨外人士意見和建議。
2月11日,習近平總書記主持召開文件起草組第一次全體會議,鮮明提出到2035年基本實現社會主義現代化,「十五五」時期是夯實基礎、全面發力的關鍵時期。
習近平總書記深邃思考、深謀遠慮,闡明制定好「十五五」規劃建議重大而深遠的意義:這是有效應對複雜嚴峻的外部環境新變化、在世界百年變局中贏得戰略主動的需要。制定好「十五五」規劃建議,精準研判內部形勢和外部環境,科學謀劃思路舉措,對有效應對風險挑戰,確保中國式現代化行穩致遠,至關重要。
集思廣益 匯聚共識
2025年春節剛過,北京西郊,規劃建議起草工作正式啟動。規劃建議起草過程中,習近平總書記親自領導、全程指導,多次就起草工作作出重要指示批示,多次主持召開相關會議聽取文件起草工作情況匯報,指導研究重大問題,提出重要修改意見,自始至終發揮着定向把舵作用。
今年3月,全國兩會閉幕不到一周,習近平總書記赴貴州和雲南考察調研,進侗寨、訪古城,看產業、話振興,指引雲貴大地在中國式現代化新征程上奮發進取。4月,上海;5月,河南;7月,山西……習近平總書記身體力行,走進基層,圍繞中國式現代化提出一系列新思想新觀點新論斷。
2月下旬,6個調研組赴12個省區市,分別訪談省區市黨委和政府主要負責同志,召開相關座談會;深入企業、社區、學校、鄉村、工業園區、開放口岸等66個基層單位實地調研,訪談幹部群眾270餘人。
4月30日,習近平總書記在上海主持召開部分省區市「十五五」時期經濟社會發展座談會,當面聽取7個省區市主要負責同志的意見和建議。5月至6月,受習近平總書記委託,中央領導同志先後主持召開3場座談會,聽取經濟界、科技界和基層代表的意見。
5月20日至6月20日,「十五五」規劃編製工作開展網絡徵求意見活動。習近平總書記兩次作出重要指示,強調「堅持科學決策、民主決策、依法決策」「廣大人民群眾積極建言獻策,提出了許多有價值的意見建議,有關部門要認真研究吸納」。這次活動共收到群眾有效建言311.3萬餘條,經梳理摘編,形成27個方面具有建設性、代表性的意見建議1500餘條。
8月4日起,規劃建議稿在黨內一定範圍組織討論、徵求意見。8月27日,中共中央召開黨外人士座談會,就規劃建議聽取各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士代表的意見建議。習近平總書記主持座談會並發表重要講話。
時至9月,各地區各部門各方面對規劃建議徵求意見稿共提出修改意見2112條。文件起草組認真研究、逐條斟酌,初步增寫、改寫、精簡文字218處。習近平總書記先後主持召開3次中央政治局常委會會議、2次中央政治局會議審議規劃建議送審稿。
10月20日上午,這份承載重託、高舉旗幟、凝心聚力的文件,擺在出席黨的二十屆四中全會的各位同志面前。習近平總書記就規劃建議討論稿向全會作了說明。10月22日晚,習近平總書記主持召開中央政治局常委會會議,審議規劃建議修改稿。修改稿於23日上午再次提交全會分組徵求意見,之後作出1處修改,形成建議表決稿。
「通過!」10月23日下午,黨的二十屆四中全會第二次全體會議上,「十五五」規劃建議表決通過。10月28日,「十五五」規劃建議全文通過新華社的電波傳向全世界。