中共中央、國務院5日印發《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》(下稱《方案》),確立合作區四個「新」戰略定位:促進澳門經濟適度多元發展的新平台、便利澳門居民生活就業的新空間、豐富「一國兩制」實踐的新示範、推動粵港澳大灣區建設的新高地;要支持澳門發展四大新產業:科技研發和高端製造產業、中醫藥等澳門品牌工業、文旅會展商貿產業和現代金融產業。到2035年,琴澳一體化發展體制機制更加完善,基本實現促進澳門經濟適度多元發展目標。
《方案》表示,為全面貫徹落實習近平總書記關於粵澳合作開發橫琴的重要指示精神,支持橫琴粵澳深度合作區(以下簡稱合作區)發展,制定本方案。總體方案為橫琴粵澳深度合作區建設勾勒藍圖,包括6個部分29條內容。總體方案明確,合作區實施範圍為橫琴島「一線」和「二線」之間的海關監管區域,總面積約106平方公里。其中,橫琴與澳門特別行政區之間設為「一線」;橫琴與中華人民共和國關境內其他地區之間設為「二線」。方案明確,橫琴粵澳深度合作區的戰略定位是促進澳門經濟適度多元發展的新平台,便利澳門居民生活就業的新空間,豐富「一國兩制」實踐的新示範,推動粵港澳大灣區建設的新高地。
方案還提出了橫琴粵澳深度合作區建設在2024年、2029年和2035年的發展目標(詳見表)。到2035年,「一國兩制」強大生命力和優越性全面彰顯,合作區經濟實力和科技競爭力大幅提升,公共服務和社會保障體系高效運轉,琴澳一體化發展體制機制更加完善,促進澳門經濟適度多元發展的目標基本實現。
構建特色芯片產業鏈
支持發展四大新產業方面包括:一,發展科技研發和高端製造產業。大力發展集成電路、電子元器件、新材料、新能源、大數據、人工智能、物聯網、生物醫藥產業。加快構建特色芯片設計、測試和檢測的微電子產業鏈。建設人工智能協同創新生態,打造互聯網協議第六版(IPv6)應用示範項目、第五代移動通信(5G)應用示範項目和下一代互聯網產業集群。二,發展中醫藥等澳門品牌工業。對在澳門審批和註冊、在合作區生產的中醫藥產品、食品及保健品,允許使用「澳門監造」、「澳門監製」或「澳門設計」標誌。研究簡化澳門外用中成藥在粵港澳大灣區內地上市審批流程。
三,發展文旅會展商貿產業。高水平建設橫琴國際休閒旅遊島,支持澳門世界旅遊休閒中心建設,在合作區大力發展休閒度假、會議展覽、體育賽事觀光等旅遊產業和休閒養生、康復醫療等大健康產業。加強對周邊海島旅遊資源的開發利用,推動粵港澳遊艇自由行。建設中葡國際貿易中心和數字貿易國際樞紐港,推動傳統貿易數字化轉型。四,發展現代金融產業。充分發揮澳門對接葡語國家的窗口作用,支持合作區打造中國─葡語國家金融服務平台。鼓勵社會資本按照市場化原則設立多幣種創業投資基金,吸引外資加大對合作區高新技術產業和創新創業支持力度。支持在合作區開展跨境人民幣結算業務。
澳門長遠發展注入新動力
中央政府駐澳門聯絡辦公室發言人5日表示,《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》的公布,是中央支持澳門發展的重大舉措,將為澳門特色「一國兩制」行穩致遠注入新動能。發言人指出,《總體方案》緊緊圍繞促進澳門經濟適度多元發展這條主線,提出打造促進澳門經濟適度多元的新平台、便利澳門居民生活就業的新空間、豐富「一國兩制」實踐的新示範、推動粵港澳大灣區建設的新高地四個「新」的戰略定位。澳門特區政府9月5日表示,《總體方案》是中央政府支持澳門經濟適度多元發展、豐富「一國兩制」實踐的重大部署,為澳門長遠發展注入新動力,締造新機遇。