甘肅省市場監管局黨組書記、局長王忠習在發布會現場解讀《28條措施》（劉德林 攝

　　大公網11月28日訊（記者楊韶紅，實習記者劉德林）近日，甘肅省市場監管局出台《關于全力支持民營經濟發展的28條措施》（以下簡稱《28條措施》），從「放寬市場准入，優化審批流程」等四個方面精准施策，破解民營經濟發展瓶頸，切實釋放市場紅利，營造公平競爭環境，服務地方經濟發展。26日下午，甘肅省政府新聞辦召開新聞發布會，解讀《28條措施》。甘肅省市場監管局黨組書記、局長王忠習對此進行全方位、多角度的分析。

　　王忠習表示，為進一步在市場准入、審批許可方面為民營企業發展創造充足的市場空間，《28條措施》明確，提高市場主體登記便利化水平，壓縮企業開辦時間，全面推開「證照分離」改革，通過取消審批、審批改備案、實行告知承諾、優化准入服務等四種形式，解決「准入不准營」難題。推進全程電子化登記和電子營業執照的應用，取消一些通過信息公示可以解決的審批備案事項。實行對未開展經營活動、無債權債務企業的簡易注銷程序。

　　針對民營企業反映突出的行政審批流程過慢的問題，《28條措施》提出，對新申請從事預包裝食品銷售和經營條件未發生變化申請變更、延續許可的，推行「告知承諾制」。壓縮工業產品生產許可證辦理時間，壓縮特種設備行政審批時間，食品經營許可決定的時限，並對葯品批發企業變更經營範圍同一縣區內變更註冊地址實施「告知承諾制」當場辦結。中葯飲片生產企業許可與葯品生產質量管理規範認證合並現場檢查。

　　就如何逐步改變甘肅民營企業發展層次低、規模小，擁有自主知識產權的新技術新產品少的現狀，王忠習表示，《28條措施》通過建設甘肅省知識產權交易中心，為企業專利轉移轉化、收購託管、交易流轉等提供服務。對凡新通過《企業知識產權管理規範》國家標準認證的企業給予30萬元補助；對新認定的國家知識產權優勢企業、國家知識產權示範企業分別給予30萬元補助，對新認定的省級知識產權優勢企業給予20萬元補助。同時，《28條措施》明確，支持企業以商標、專利、科研成果等知識產權質押融資，對企業通過專利權質押方式獲得銀行貸款的，按貸款年利息的50%給予貼息補助，對為融資而發生的專利權評估費按確認發生額的50%給予補助。

　　此外，《28條措施》緊扣甘肅十大生態產業發展，鼓勵和支持民營企業申報註冊地理標誌商標，創建「名、特、優、新、稀」精品「隴字號」品牌，爭取用3年時間，全省創建中國地理標誌商標150件、地理標誌保護產品120件。支持民營企業研發中葯新產品、新飲片，發展中葯提取物、中葯配方顆粒、養生保健、中成葯等產業。

　　甘肅省市場監管局于10月31日正式掛牌，《28條措施》的出台也是該局掛牌以來，整合市場監督管理工作職能，從社會關切的熱點、難點、痛點問題入手，首次在政策層面為甘肅省民營經濟發展營造環境做出的部署。

　　近年，甘肅省委省政府先後出台一系列關于支持非公有制經濟發展的政策措施，甘肅民營經濟實現平穩快速發展。至目前，全省非公經濟市場主體達152.96萬戶，佔全省市場主體的比重達97.87%。