圖：中國鼓勵企業開展有利於「一帶一路」建設的境外投資。圖為八月九日，由中國交通建設集團公司承建的馬來西亞東海岸鐵路項目正式開工/中新社

　　國務院辦公廳近日轉發了國家發改委、商務部、央行、外交部《關於進一步引導和規範境外投資方向的指導意見（下稱，意見）》。「意見」明確鼓勵開展境外投資的方向，劃定了對外投資的「紅線」，並強調了對外投資的「禁區」。「意見」明確，房地產、酒店、影城、娛樂業、體育俱樂部等將限制開展境外投資。分析稱，「意見」為中國企業「走出去」提供了宏觀指導，有助於提升中國對外投資的效率，降低對外投資過程中的潛在風險，從而推動中國資產更好地開展全球資源配置。/大公報記者倪巍晨上海報道

　　「意見」指出，要以供給側結構性改革為主線，以「一帶一路」建設為統領，進一步引導和規範企業境外投資方向，促進企業合理有序開展境外投資活動，防範和應對境外投資風險，推動境外投資持續健康發展，實現與投資目的國互利共贏、共同發展。

　　酒店影城娛樂業亦受限

　　「意見」列出了六大鼓勵開展境外投資的領域，一是重點推進有利於「一帶一路」建設，和周邊基礎設施互聯互通的基礎設施境外投資；二是穩步開展帶動優勢產能、優質裝備和技術標準輸出的境外投資；三是加強與境外高新技術和先進製造業企業的投資合作；四是在審慎評估經濟效益的基礎上穩妥參與境外能源資源勘探和開發；五是着力擴大農業對外合作；六是有序推進服務領域境外投資。

　　交銀金研中心高級研究員劉學智說，中國正處經濟結構轉型期，鼓勵符合「一帶一路」倡議的境外投資，鼓勵關鍵技術、符合農業現代化和服務業發展方向的對外投資，是未來中國經濟增長不可或缺的環節，特別是「一帶一路」沿線基建投資，一定程度也能消化部分國內產能。

　　「意見」還劃定了限制開展的境外投資，一是赴與中國未建交、發生戰亂，或中國締結的雙、多邊條約或協議規定需限制的敏感國家和地區開展境外投資；二是房地產、酒店、影城、娛樂業、體育俱樂部等境外投資；三是在境外設立無具體實業項目的股權投資基金或投資平台；四是使用不符合投資目的國技術標準要求的落後生產設備開展境外投資；五是不符合投資目的國環保、能耗、安全標準的境外投資。

　　鼓勵符「一帶一路」倡議投資

　　除上述「紅線」外，「意見」還列出了對外投資五大「禁區」。首先，是涉及未經國家批准的軍事工業核心技術和產品輸出的境外投資；其次，是運用中國禁止出口的技術、工藝、產品的境外投資；三是賭博業、色情業等境外投資；四是中國締結或參加的國際條約規定禁止的境外投資；五是其他危害或可能危害國家利益和國家安全的境外投資。

　　劉學智指出，明確對外投資「紅線」和「禁區」，可防範盲目性對外投資，降低對外投資過程中的潛在風險，抑制部分企業通過對外投資轉移資金，這對經濟轉型中的中國大有益處。