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北京觀察:承前啟後從嚴治黨 以上率下強化監督

時間:2016-10-28 03:16:25來源:大公網

  大公網評論員 馬浩亮

  十八屆六中全會將主題定為從嚴治黨,釐清黨內監督體系及政治生活準則,從時間節點的選擇及主題任務的設定,都大有深意。由於明年七中全會主要是為十九大做組織準備,因而六中全會實際就是本屆中央最後一次專題研究重要工作的全會。在這次全會上「壓軸」進行研究從嚴治黨,既直觀凸顯其在全局工作中的重要地位,又有着承前啟後的重要意義。

  十八大以來中央重拳反腐打虎,上至政治局常委級的周永康及軍委兩位前副主席郭伯雄、徐才厚,下到山西、江西等地的塌方式腐敗、集體窩案,人數之多、層級之高、難度之大,前所未有。從八項規定、整頓四風到治理豪華會所、辦公用房超標,範圍之廣、觸及之深、約束之嚴,前所未有。

  所謂「承前」,意即將十八大以來四年多從嚴治黨的一系列新理念、新實踐、新做法、新機制進行整體總結、提煉,上升到制度層面,紮緊制度籠子,來管束權力之虎。

  六中全會除了出台兩份從嚴治黨文件,還決定了明年下半年召開十九大。從本月底,各省黨代會就將陸續召開,這直接關乎十九大。因為省黨代會除了省委換屆,還將選出各省出席十九大的代表。

  可以說,從六中全會之後,中國就已進入了「十九大前」的政治周期。而各省的黨代會的換屆選舉,都將在今次全會出台的「政治生活準則」、「黨內監督條例」訂立的治黨新框架下進行,這也就是「啟後」的意義所在。而且準則、條例對從嚴治黨的指導意義將是長遠的。

  全會公報多達41處提及「監督」,提到「高級幹部」多達10處,對領導幹部特別是高級領導幹部作出了多項約束。譬如,黨內監督的重點對象是黨的領導機關和領導幹部特別是主要領導幹部;領導幹部特別是高級幹部必須帶頭從諫如流、敢於直言;黨員、幹部特別是高級幹部在大是大非面前不能態度曖昧。

  這顯示了當前從嚴治黨的一個鮮明特點,即從高級幹部特別是中央領導層組成人員入手,以身作則,率先垂範,以上率下,盯緊「關鍵少數」,進而撬動多數、帶動全黨,整飭政治生態,夯實執政基礎。防止出現那種眉毛鬍子一把抓、到處胡椒面,到頭來治黨力量渙散、軟弱無力的局面。並且公報還多次強調「中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會」在從嚴治黨中必須接受監督以及必須履行的責任,充分體現了「打鐵還需自身硬」,從嚴治黨無禁區、無死角、無特權。

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