大公網評論員 馬浩亮
7月26日,中共中央政治局召開了下半年的首次會議,除了研究分析經濟形勢、部署經濟工作,會議還決定在今年10月召開十八屆六中全會。歷次全會的固定動作是聽取政治局工作報告之外,六中全會還有三點值得關注的特殊之處。
從近二十多年來看,中共每五年一屆的中央委員會,通常召開七次全會。其中,七中全會慣例於下一次黨代會前夕舉行,為黨代會做組織準備。換言之,六中全會實際上是一屆中央委員會任內最後一次專題討論治國理政重大問題的會議,其重要意義不言而喻。回顧最近幾屆的六中全會的主題,十五屆是加強和改進作風建設,十六屆是構建和諧社會,十七屆是文化改革。
而十八屆六中全會,主題鎖定從嚴治黨,且細化為研究全面從嚴治黨重大問題、制定黨內政治生活若干準則、修訂《黨內監督條例》幾大方面。十八大以來,中央以空前氣魄和力度重拳反腐、打虎拍蠅,落實八項規定、推動整頓四風,改善了政治環境。「從嚴治黨」納入了「四個全面」戰略布局。經過了四年實踐探索,一系列做法、經驗、制度、改革等,已經到了需要系統整理、提升至執政黨綱領文件的階段。而六中全會就將完成這項任務,並進而用制度固定下來指導今後一段時期的從嚴治黨工作。
其次,歷屆六中全會還肩負一大重要任務,就是敲定下一次黨代會有關事宜。如五年前的十七屆六中全會審議通過了《關於召開黨的第十八次全國代表大會的決議》,決定十八大於2012年下半年召開。今次十八屆六中全會,則將正式將「十九大」搬上中央全會。
目前,全國範圍內省市縣鄉大換屆已經逐步進入市級層面,而省級層面也提上日程。近日,江蘇、河北、福建等省份陸續召開了省委全會,研究部署省委換屆工作,確定了本省下一屆黨代表大會的時間。江蘇將於今年第四季度召開黨代會,河北、福建均將時間更精確地定在11月份。各省黨代會除了省委領導層換屆,還將選出本省出席十九大的代表。
再次,六中全會還將繼續在人事方面清理純潔中央委員會隊伍。落馬的原福建省長蘇樹林、原遼寧省委書記王珉、原空軍政委田修思等中央委員將被除名。中央候補委員裏排名靠前的中國工程院副院長趙憲庚、寧夏政府代主席咸輝有望順位遞補。實際上,由於十八大以來持續重拳打虎,中央全會進行人事更迭也幾乎已成了「固定動作」。這也從一個側面與本次六中全會的「從嚴治黨」主題相呼應。