沈春耀還說,去年10月31日,中共十九屆四中全會的決定明確提出堅持和完善「一國兩制」制度體系,建立健全特區維護國家安全的法律機制,絕不容忍任何挑戰「一國兩制」底線的行為,絕不容忍任何分裂國家的行為。從當前情況來看,必須從國家層面推進維護國家安全的制度和機制建設,有多種可行方式,包括由全國人大制定法律、修改法律、解釋法律等,中央和國家有關部門經過認真研究論證評估,提出了決定採用立法的方式推動這件事情。