圖：胡漢清強調，國家安全與每個人都息息相關，社會要有危機感

　　「全民國家安全教育日」日前在香港首度舉行，引起社會對香港如何維護國家安全的關注與討論。全國政協委員、資深大律師、基本法研究中心主席胡漢清接受大公報專訪時表示，現時香港在維護國家安全方面不僅出現法律真空，而且欠缺清晰的遊戲規則，導致社會不清楚哪些言行與國家安全相牴觸。他強調，國家安全與每個人都息息相關，社會要有危機感，並呼籲特區政府現階段就開始就基本法第23條立法展開意見收集等諮詢工作。「適合環境等不來，不開始討論，就永遠無共識。」/大公報記者 莊恭誠

　　戴耀廷「港獨」言論明顯違法

　　戴耀廷早前赴台灣勾連「台獨」等分裂勢力，鼓吹「中國崩潰、香港獨立」論。特區政府對此嚴厲譴責，強調有關言行違反憲法和基本法。胡漢清關注，既然事件涉及違法元素，那麼是否存在相應的法律後果。

　　他引用《刑事罪行條例》第9條「煽動意圖」，指出回歸後條文中的女皇陛下等字眼，相應變更為中央人民政府等概念，實際上是關於維護國家安全，而戴耀廷的言行反對中央人民政府的合法性、對香港特區行使的主權，明顯有違這條法例。又例如：C項「引起對香港司法的憎恨、藐視或激起對其離叛」，基本法即屬香港司法一部分；E項「引起或加深香港不同階層居民間的惡感及敵意」，戴耀廷的言論明顯帶來了社會分化。

　　「若僅指出現時有法律，而一件事亦已違法，但操作上看不到相應的法律後果，或者說法律不被執行，那這種所謂的『法律』就不是法律，這種態度會打擊法治社會，違法者將肆意妄為。有法不依比沒有法律更恐怖，若沒有法律，至少可通過立法填補漏洞。香港以法治社會自居，但在涉及憲法和基本法的嚴肅問題上，卻出現執法者有法不依、違法者肆意妄為的情況，這是對法治、憲法和基本法的侮辱。」胡漢清呼籲當局交代，若戴耀廷的言行違法，究竟有何法律後果。

　　規則清晰 公眾免踩紅線

　　胡漢清又表示，現時香港在維護國家安全方面不僅出現法律真空，而且欠缺透明度和清晰的遊戲規則，這也令社會對哪些言行與國家安全相牴觸並不清楚，執法者和執法對象都缺乏保障，而有了清晰的遊戲規則，起碼公眾知道紅線在哪裏、執法者知道如何辦事。「這種真空是否意味香港毋須維護國家安全？若今日有外國間諜在香港從事破壞活動，誰把關？不要以為間諜行動與自己無關，國家安全歸根究底與每一個人都息息相關，社會要有危機感。」

　　非重新定義國家安全罪行

　　對於基本法第23條立法工作一拖再拖，以及立法要「等到適合環境」的講法，胡漢清直言現時的環境很不理想，因為鼓吹「港獨」等分裂國家、破壞國家安全的狀況令人十分擔憂。

　　「適合環境永遠等不來，特區政府的責任就是要創造適合環境。適合環境除了視乎有無需要，還要看有無時間。時間上，23條立法要讓社會有充分時間討論、形成共識。由於完善的立法程序需時，起碼政府現階段就應開始意見收集等諮詢工作。不開始討論，就永遠無共識。」

　　胡漢清亦強調，23條立法並非讓香港特區重新定義國家安全罪行，這類罪行已有國際標準、毋庸置疑，香港部分人切勿指鹿為馬、幻想重新發明國家安全罪行，例如稱這類罪行一定要含暴力元素。