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陳帆:「一地兩檢」只一步之遙

時間:2018-02-01 03:15:08來源:大公網

  圖:團體到立法會請願,促從速完成「一地兩檢」本地立法,藉以提升香港的競爭力 大公報記者何嘉駿攝

  《廣深港高鐵(一地兩檢)條例草案》昨日提交立法會首讀和二讀。運輸及房屋局局長陳帆表示,全國人大常委會的有關決定已清楚確認兩地政府簽署的《合作安排》符合憲法和基本法,奠定了堅實法律基礎,希望議員務實理性審議,早日通過,一起迎接屬於香港的「高鐵新時代」。草案明天會交由內會成立法案委員會繼續審議,建制派計劃包攬委員會的正副主席,有意擔任委員會主席的新民黨主席葉劉淑儀說,有信心在五月底前委員會可呈交報告予大會,暑假休會前完成立法。

  陳帆昨日在立法會會議動議二讀《廣深港高鐵(一地兩檢)條例草案》發言時指,「一地兩檢」安排本質上是跨境運輸便利市民的措施,在世界其他地方亦有類似安排,值得香港社會以客觀、持平、開放的態度作出審視。他重申,「一地兩檢」必須合憲合法,中央和特區政府對相關法律基礎一直嚴肅處理。去年12月27日全國人大常委會作出決定,批准《合作安排》,標誌着「三步走」程序已經完成第二步,亦為有關工作提供堅實的法律基礎。

  第三季通車迎「高鐵新時代」

  「此時此刻,我們距離完成『一地兩檢』『三步走』程序只有一步之遙。」陳帆表示,全國人大常委會的有關決定已清楚確認《合作安排》符合憲法和基本法,亦清楚表明香港特區應當立法保障《合作安排》得以落實。他又說,政府提交的《條例草案》旨在落實《合作安排》,為西九龍站實施「一地兩檢」提供法律根據。在草擬過程中,當局借鑒深圳灣口岸實施「一地兩檢」的經驗,並參考了立法會於2007年通過的《深圳灣口岸港方口岸區條例》。

  陳帆又說,在立法會處理《條例草案》的同時,當局會與內地磋商內地就內地口岸區場地使用權的取得、期限和費用,及後由雙方簽訂合同作出規定。雙方就此達成共識時,政府會公布有關內容。保安局亦正統籌相關部門與內地方面商議,確保在「一地兩檢」安排下,西九龍站口岸日常運作及清關安排暢順,以及設立緊急救援機制,處理高鐵運作時可能出現的緊急事故。

  對於社會有人對「一地兩檢」安排持不同意見,陳帆表示,不會低估進行本地立法工作的難度,特區政府會竭盡所能,向議員和公眾做好解說工作,務求取得議會和社會的支持。他期望,各位議員以務實、理性的態度,審議《條例草案》,並早日通過,讓廣深港高鐵香港段可如期於今年第三季通車,讓香港人得以享用期待已久的高鐵服務,一起迎接屬於香港的「高鐵新時代」。

  可加開會議加快審議

  內務委員會將於明天討論成立「一地兩檢」條例草案委員會。建制派立法會召集人廖長江表示,「一地兩檢」涉及重大公眾利益,相信法案委員會中,建制派的人數會比反對派多,而且建制派會爭取擔任法案委員會的主席和副主席。對於反對派稱對「一地兩檢」有很多關注問題,廖長江就表示,議員應該適當地提問,如果需要加快審議,委員會可以加開會議。

  新民黨主席葉劉淑儀表明,有興趣擔任法案委員會主席,她知道政府希望在農曆新年前召開首次會議,選出正副主席。她指出,法案本身並不複雜,由於今次是首次在香港實施「一地兩檢」,預料需要較多討論,但她仍有信心在五月底前呈交報告予大會,在今年暑假立法會休會前通過《條例草案》。此外,法案委員會副主席預料由民建聯張國鈞擔任。

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