圖：譚志源認為，人大決定是為了維護香港繁榮穩定，發揮高鐵最大效益\大公報記者黃洋港攝

　　全國人大常委會就高鐵西九龍站「一地兩檢」《合作安排》的決定引發本港法律界爭論，曾參與「一地兩檢」前期工作的前政制及內地事務局局長譚志源接受《大公報》專訪時表示，高鐵「一地兩檢」的安排「好硬淨」，符合基本法和「一國兩制」原則；而人大決定是基於基本法的整體內容，為了維護香港繁榮穩定，發揮高鐵最大效益。他直指，部分法律界人士比較「離地」，反對人大決定的理據牽強，呼籲他們實事求是，不要「鑽法律牛角尖」。\大公報記者 石璐杉 李淇

　　譚志源指出，香港實行「一國兩制」，就高鐵「一地兩檢」的理解，首先要有「一個國家」的概念，「我們的土地是同一個國家裏面，而在『一國兩制』下，一個國家有兩種制度，所以一個高鐵站裏面能夠有兩套清關安排，符合『一國兩制』的精神。」

　　符基本法「一國兩制」原則

　　對於部分法律界人士指人大常委會就「一地兩檢」的決定違反基本法，譚志源表明，「一地兩檢」整個安排「好硬淨」，符合基本法和「一國兩制」原則。他引述港澳辦主任張曉明就「一地兩檢」《合作安排》的說明指出，高鐵「一地兩檢」《合作安排》不改變香港特別行政區行政區域範圍，不影響香港特別行政區依法享有的高度自治權，不減損香港特別行政區居民依法享有的權利和自由，是符合基本法規定的。譚志源強調，任何地方的體制，都是以服務整體社會利益為依歸，因此，必須以促進而不是阻礙香港發展的眼光去看基本法。他認為，人大決定是基於基本法的整體內容，為了維持香港繁榮穩定，發揮高鐵最大效益。

　　譚志源又指，西九龍站口岸區的設立仍需要經過本地立法，「不是人大決定就終結了」。他說，市民普遍希望有「一地兩檢」，直言部分反對安排的法律界人士比較「離地」。譚志源亦稱，人大決定出台後引起爭議是預料中事，因為過往凡是人大決定，部分法律界人士，尤其是有政黨背景的人，就會出來反對。但譚志源直指，他們反對的理據很牽強，有人甚至說是要閹割香港法院違憲審核權，講法根本站不住腳。他希望大家實事求是，不要「鑽法律牛角尖」。

　　最節省成本 對旅客最方便

　　即使純粹從常識來看，譚志源亦認為，「一地兩檢」是必然之事。他指出，國家近年的高速發展，高鐵正是一大促進因素，因此，「將香港的高鐵駁落內地的網路，是必須的選擇。」譚志源又指，「一地兩檢」是旅客在香港檢查了，過了兩關之後，就可以去到內地31個省市自治區的任何地方，「包括一些鄉村的車站。」但「兩地兩檢」就等於兩個地方都要有邊檢，「31個省市自治區，要設立幾多隊CIQ（海關、入境、檢疫）才可以應付到？」他說：「從常識來看，與設數以千計的邊檢隊伍比起來，當然是設一隊在香港一次過搞定，最節省成本、對旅客也最方便。」

　　譚志源坦言，「一國兩制」的實踐是「有機發展」的過程，回歸以來產生了很多新生事物，到底這些新事物純粹香港可以解決，還是要中央幫忙解決，還是共同解決；經過每一件事後，就會有一個「一國兩制」如何行是對香港及國家整體最有利的方向。十九大報告中強調，必須把維護中央對香港的全面管治權和保障香港的高度自治權「有機結合」，譚志源認為，「有機結合」就是在遇到新情況時，「一國兩制」可以有一個自我完善的機制，「補足返以前沒有遇見的情況」。他認為，高鐵「一地兩檢」就是「一國兩制」實踐下的新事物，高鐵是新的，「遇到新的情況就要隨機應變、與時並進。」