圖：陳茂波指出，政府制定預算案時，須在投資未來、增加經常性開支、提出短期紓緩措施之間，取得適當平衡\資料圖片

　　現屆政府首份財政預算案將於下月28日出爐。財政司司長陳茂波稱，受惠於物業和股票市場暢旺，本年度地價收入和印花稅收入超出預期，截至去年11月，本財政年度首八個月的綜合盈餘高達572億元，較原來全年盈餘預測的163億元，超出2.5倍。他預計，本年度的財政盈餘會相當高，並強調如何善用盈餘是「充滿挑戰的工作」，須在投資未來、增加經常性開支、提出短期紓緩措施之間，應取得適當平衡。\大公報記者 謝進亨

　　陳茂波昨日發表網誌稱，正埋首編製新一份財政預算案，並理解每次財政預算案公布時，市民都關心能否受惠於各種紓緩措施，而社會則長期有聲音要求，政府不應只顧做一次性的「派糖」，而應該在增加及改善公共服務上作出更大及更長遠的財政承擔；商界則要求政府對中小企多作支援，並降低利得稅稅率。

　　陳茂波認為，政府制定年度收入及開支時，須在投資未來、增加經常性開支、提出短期紓緩措施之間，須取得適當平衡，為整體社會的長遠需要而未雨綢繆，作出投資，並非只做一些可以獲得一時掌聲短期措施。

　　增開支與紓困須平衡

　　他以個人去年初首份財政預算案為例，去年運用1100多億元財政盈餘時，當中約70%，即780億元，預留作加強安老和殘疾人士的院舍和康復服務（300億元）、全港各區的體育和康樂設施（200億元）、創新及科技發展（100億元）及教育（180億元）等為未來投資的工作。至於寬減薪俸稅和個人入息課稅、利得稅、差餉，以至發放額外綜援等短期紓緩和還富於民的措施，合共涉及約328億元。

　　增加經常性開支方面，陳茂波重申，雖然基本法有條文列明，公共財政須「量入為出」、「力求收支平衡，避免赤字」及「與本地生產總值增長率相適應」，但條文並非每年開支的「緊箍咒」，而是存在一些彈性，最重要的是在一段時間內保持大體上財政平衡，避免出現結構性赤字的情況。

　　續保留相當實力財儲

　　陳茂波稱，以目前財政儲備實力，政府在考慮社會的需要，以及促進經濟持續發展所需的投資，能再着力一些。當中關鍵是須審慎行事，應使則使，應慳則慳，確保開支增長適度，並與整個社會的長遠承擔能力相稱。

　　他又提醒，當經濟逆轉，政府收入可能會大減，但公共開支不但不可能減少，反而要採取逆周期措施增加開支，甚至要應付大鱷狙擊，因此政府亦必須保留相當實力的財政儲備。