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特區:《國歌法》盡快本地立法

時間:2017-11-05 03:15:18來源:大公網

  圖:十二屆全國人大常委會第三十次會議四日表決通過在《中華人民共和國香港特別行政區基本法》附件三中增加全國性法律《中華人民共和國國歌法》\中新社

  全國人大常委會第三十次會議昨日表決通過兩項重要決定:一是通過了將《中華人民共和國國歌法》列入香港、澳門基本法附件三的決定;二是通過刑法修正案(十),對侮辱國歌行為的刑事責任作出規定,情節嚴重者可處三年以下有期徒刑。全國人大常委會委員長張德江指出,將《國歌法》列入基本法附件三,是中央依照憲法和基本法對香港、澳門特別行政區實施全面管治權的重要體現。港澳特區政府均表示,將盡快展開《國歌法》的本地立法工作。\大公報記者 張寶峰 朱晉科

  全國人大常委會委員長張德江主持了十二屆全國人大常委會第三十次會議閉幕會。在會議完成各項表決事項後,張德江作了講話。張德江說,審議通過的刑法修正案(十),明確了侮辱國歌行為的刑事法律責任;依法作出決定將《國歌法》列入香港、澳門特別行政區兩個基本法附件三,這是中央依照憲法和基本法對香港、澳門特別行政區實施全面管治權的重要體現。

  追溯期與否由本地立法處理

  全國人大常委會辦公廳新聞局局長何紹仁在記者會上表示,香港和澳門特區應當按照基本法和《國歌法》的規定,及時完成或者完善本地的立法,確保《國歌法》的各項規定在香港、澳門特區得到全面地貫徹實施,切實維護國歌的尊嚴,維護國家的尊嚴,維護全體中國人民的尊嚴。

  何紹仁還表示,全國人大常委會依法履行有關法定程序,經過認真審議,依法作出決定,這是嚴格依照憲法和基本法辦事,完善與基本法實施相關的制度和機制的重要舉措,「是中央依照憲法和基本法對香港、澳門特別行政區實施全面管治權的重要體現。」

  針對有人在公開場合做出不尊重國歌的行為,以及香港中小學校裏是否需要加入強制性的國家教育,有否追溯期等問題,何紹仁說,《國歌法》列入了附件三之後,香港特區應當及時進行立法,全面落實《國歌法》的規定,因此相關問題應由特別行政區立法處理。

  何紹仁並指出,人大常委會同日通過的刑法修正案(十)也與《國歌法》有關,既與《國歌法》有關規定相銜接,也與刑法關於侮辱國旗、國徽這類規定相銜接,體現了罪刑法定原則。

  立會審議屬公開諮詢途徑

  香港特區政府昨發表聲明表示,根據《基本法》第十八條,特區政府會透過合適的本地立法,以符合香港特區的憲制和法律制度的方式,在香港特區實施《國歌法》。在立法的過程中,會小心考慮立法會和公眾的意見

  政務司司長張建宗昨日出席一個公開場合後會見傳媒,他說,《國歌法》的本地立法工作,會先草擬草案,再交由立法會審議,需要一定時間,會爭取盡快進行。被問到會否展開公眾諮詢,張建宗認為,引入立法會審議亦屬公開途徑,特區政府會到相關委員會聽取意見。至於立法內容,張建宗強調,會根據本港憲制、法律制度及本港自身情況去制定法例。而實施時間表,要視乎立法會何時審批。

  適用於港澳及時且必要

  此外,澳門特區政府表明,將就《國歌法》適澳啟動相關的本地立法工作,並會嚴格按照《國歌法》的立法精神和立法原意,以及澳門特區的現實情況進行相關的立法工作,以確保《國歌法》在澳門特區的有效落實和正確實施。

  另據新華社報道,十二屆全國人大常委會在審議時一致認為,將《國歌法》列入兩部基本法附件三在港澳實施,符合兩部基本法的規定,是適當的。同國旗、國徽一樣,國歌是憲法規定的國家象徵和標誌,具有弘揚國家精神、凝聚國家力量的重要作用。將《國歌法》適用於港澳,具有憲法層面意義和必然性,此舉有利於維護國家尊嚴、民族尊嚴,有利於增強港澳同胞國家意識和愛國精神,有利於保持香港、澳門長期繁榮穩定,非常及時且必要。

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