立法會原訂昨日辯論政府提出的「一地兩檢」無約束力議案，但反對派為阻撓「一地兩檢」出陰招「偷襲」，朱凱迪針對排在「一地兩檢」議案前的法案提出臨時動議「打尖拉布」。這是回歸以來議會首次有議員引用《議事規則》第54（4）條。議會至昨晚八時休會時未能辯論「一地兩檢」，預計下周才能開始審議。行政長官林鄭月娥批評反對派議員用盡《議事規則》「窿窿罅罅拉布」。

　　大公報記者 李淇（文） 林良堅（圖）

　　根據昨日的立法會議程，先處理完六條口頭質詢以及《銀行業（修訂）條例草案》首讀及二讀後，會立即就「一地兩檢」議案進行辯論。反對派上午最少七次要求「點人數」拖延時間。至下午一時半左右，「點人數」鐘聲又響起，建制派全體議員急步走出會議廳，在休息室內討論逾十分鐘。據悉，有建制派議員得悉反對派將就《銀行業（修訂）條例草案》「玩突襲」，故要求政府收回法案，待完成「一地兩檢」議案辯論後再交立會，但政府回應稱已不夠時間調動議程。

　　多人被梁君彥警告離題

　　下午二時十分，反對派果然出招，朱凱迪根據議事規則第54條（4），在未經預告下，動議不把有關草案交付內務委員會處理。由於該項動議自回歸後首屆立法會以來從沒被引用過，立法會主席梁君彥宣布暫停會議商討。在場的記者亦對此「一頭霧水」，紛紛聚集在議事廳外了解情況。

　　立法會秘書處其後解釋，一般而言，政府在立法會上將法案首讀、立法會主席宣告二讀後，該法案就會進入中止待續狀態，並將其交付內務委員會處理。朱凱迪的要求，企圖將法案繞過內會及法案委員會審議的正常程序，直接提交上大會辯論並表決。會議暫停一小時後，梁君彥批准辯論有關動議。

　　朱凱迪在動議發言時承認，提出動議的主因是不滿政府的「一地兩檢」安排。由於每名議員可就動議發言15分鐘，多名反對派亦加入「拉布」行列，其間多名議員被梁君彥警告發言離題。

　　林鄭對拖延表示失望

　　會議在晚上八時結束前仍未完成有關辯論，今早再續。有建制派預計，該動議要討論至少七小時，即使今日能就動議表決，反對派亦會就「一地兩檢」議案提出中止待續辯論，料議案於下周才能展開討論。

　　林鄭月娥昨日落區時回應事件，她強調，首讀及二讀原只花十分鐘便可完成，但部分議員卻因自己反對「一地兩檢」，而用另一條完全無關的議案拖延，「如果連首讀、二讀條例現在都成為了『拉布』基礎，我是表示失望的。」她認為，如部分反對派連這些《議事規則》的「窿窿罅罅」都用盡來阻止，相信社會自有公論。

　　負責《銀行業（修訂）條例草案》的財經事務及庫務局局長劉怡翔亦對條例被用作「拉布」工具表示遺憾和可惜。梁君彥表示，批准朱凱迪的動議，是按議事規則辦事，他不猜測議員動機，但客觀效果是政府議案受到拖延，但相信政府議案不會被「拖死」，議員純粹是在燃燒時間。