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李飛:「兩制」非等量齊觀

時間:2017-07-07 03:15:17來源:大公網

  圖:李飛指人大釋法干預香港司法獨立是一偽命題

  全國人大常委會副秘書長兼基本法委員會主任李飛近日接受《紫荊雜誌》專訪時指出,「港獨」、「自決」等分離主義是對「一國兩制」的破壞與否定,目的是要把香港引向一條死路。他亦駁斥了人大釋法干預香港司法獨立這一偽命題,強調被授權者不可能反過來限制授權者的權力。他又指,發展才是硬道理,光搞「民主」無法解決香港目前所面臨的問題,最根本的解決辦法還是要把經濟發展上去。」大公報記者 文軒

  《紫荊雜誌》最新一期「香港回歸祖國二十周年紀念號」刊登李飛專訪,當中李飛談到香港近年出現「港獨」、「自決」等亂象時直言,「在香港搞分離主義,不管擺出多少條理由,最終都是對『一國兩制』的破壞與否定。」「一國不存,何來兩制?搞『港獨』的這些人是要把香港引向一條死路,一條不歸路。」他強調,「一國兩制」對國家、對香港都最為有利,「中央必定會堅定不移地貫徹下去,香港社會完全可以放心。」

  李飛亦指出,「一國兩制」中的「兩制」有主有次。「鄧小平曾說過,實行『一國兩制』必須明確國家的主體是社會主義,這個主體是很大的主體,在此前提下我們允許在一、二個小的地方搞資本主義,二者不是等量齊觀的。」他指出,香港有的人總是錯誤地認為,「兩制」等量齊觀,並將香港的資本主義與國家的社會主義相對立,以所謂普通法來曲解基本法、排斥國家憲法,「希望大家今後在仔細閱讀基本法時,能夠從各項制度設計中看到中國憲制體制的基礎元素。」

  影響基本法實施才釋法

  李飛還着重談到香港回歸以來的五次人大釋法,強調五次針對的都是憲制層面的問題,「只有在對基本法的理解產生重大分歧,嚴重影響基本法實施的時候,全國人大常委會才會釋法。」他坦言,這些年也專門注意收集反對釋法人士的言論,「不管中央做什麼,他們從來沒說過一句好話,也可能他們說過一些好話,但在媒體報道上從來沒有看到過。」

  李飛特別澄清了有關釋法的兩個誤區,一個是香港有一些法律界人士,長期固守普通法思維,執意認為只有法官才能解釋法律,而立法機關不能解釋法律。但是,中國憲法明確規定由全國人大常委會解釋憲法和法律。

  李飛又指,另一個誤區是認為人大釋法干預了香港的司法獨立。他表明,這是一個偽命題。「基本法第158條明確規定,基本法的解釋權屬於全國人大常委會,香港法院的解釋權也是全國人大授予的,被授權者不可能反過來限制授權者的權力。」

  光搞「民主」無法解決矛盾

  近年非法「佔中」、旺角暴亂等事件陸續發生,社會出現嚴重的撕裂,李飛認為,香港一些年輕人有怨氣、有不滿,甚至把所有問題都歸咎於行政長官不是普選產生,是不科學的。「香港現在的矛盾是多方面造成的,說來道去,深層次矛盾是香港的經濟發展和民生問題。」他指出,只有發展才是硬道理,香港的問題主要就是發展問題。而要解決問題,「光搞『民主』無法解決,要看到在國際經濟大背景下,香港經濟的內外環境發生了深刻變化。」

  李飛指出,2013年以來,國家推出「一帶一路」戰略,啟動實施「十三五」規劃,提出粵港澳大灣區建設,又為香港發展帶來重大機遇。「當前香港如果不抓住機遇,發展經濟,改善民生,而是聽任『港獨』分子整天搞這搞那,能讓廣大香港市民受惠嗎?根本就是耽誤工夫,不僅無助問題的解決,反而只會破壞香港社會的安定。」李飛重申,解決香港出現的政治爭拗和社會問題,「最根本還是要把經濟發展上去。」

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