近來,朝鮮半島形勢發生巨變,其緩和趨勢讓世界驚喜。朝中關係在冷卻多年後,急遽回暖,雙方已達成恢復傳統友好、開展合作共贏等許多方面共識。朝韓雙方已從嚴重對立轉為握手言歡,發表了具有歷史意義的「板門店宣言」,宣布共同共啟「和平新時代」。朝美關係由劍拔弩張的尖銳對抗,正在密鑼緊鼓地準備兩國元首峰會,出現對話和談的趨勢。中國在維護半島和平穩定和實現半島無核化的進程中一直發揮着建設性的作用。聯合國秘書長古特雷斯稱中國是朝鮮半島問題解決方案「極為重要的貢獻者」,另一位聯合國高官說,中國在解決朝鮮半島問題上發揮了「關鍵性作用」。
外交定力 迎難而上
中國為推動半島形勢向好發展,進行孜孜不倦的努力,不斷化解險阻,克服重重困難,忍辱負重又昂然挺立,彰顯了中國和平外交的卓越智慧、堅強意志、迎難而上的丰采。
首先,展現了中國外交的定力和高度責任感。中國外交的總目標是為了維護和促進世界的和平、發展、合作、共贏,實現人類命運共同體。中國對多事之秋的朝鮮半島的立場和主張是,堅持實現半島無核化,堅持維護半島和平穩定,堅持通過對話協商解決問題,主張所有有關各方嚴格遵守聯合國安理會有關決議。中國如同咬定青山不放鬆那樣堅持上述立場和主張,並認為唯有這樣,半島無核化和和平穩定的局面才能實現,否則半島出現核擴散,矛盾增多,動盪加劇,災難叢生,各國都沒有安寧日子過。中國堅持從全局和大局處理半島問題。為此中國頂住了種種壓力,忍受了某些人的誤解、非議以至責罵,使雙邊關係長期處於冰點。中國堅決反對韓國部署「薩德」,不惜讓蓬勃發展的雙邊合作跌至兩國建交以來的低谷。中國堅決反對美國對朝一味採取強硬措施,無節制的制裁,甚至叫嚷不惜採取軍事手段,還要拉我國同他一起幹,並叫嚷「賺我們的錢,卻不幫忙一起制裁」。我國承認同美國在半島無核化上有共識,但堅持按聯合國決議處理朝核問題。中國以堅定的立場,極大的耐心,做有關各方的工作,凝聚各方合力,以促進半島形勢的積極變化。
第二,我國對解決半島問題積極提出真知灼見方案,還及時提出種種有益的建言、規勸和警示。在半島六方會談受阻擱淺後,我國根據半島形勢的發展,提出「雙軌並行」思路以及「雙暫停」倡議。「雙軌並行」旨在按照同步對等原則,並行推進實現半島無核化和建立半島和平機制兩條軌道,最終予以一併解決。「雙暫停」倡議則是通過朝鮮暫停核導活動,美韓暫停大規模軍演,推動雙方回到談判桌前,啟動「雙軌並行」。上述方案為緩解半島緊張形勢指出了合理路徑。中方還表示願以開放態度,接受各方的有益建議。復談的方式也可以靈活,只要是對話,正式或非正式,一軌或二軌,雙邊或三方、四方,中方都予以積極支持。中國一貫堅決反對任何加劇局勢緊張的言行。鄭重指出,在半島問題上,不是誰放出的話更狠,誰揚起的拳頭更大,誰就能贏。一旦真的發生戰亂,結局只會是多輸,沒有誰能夠成為贏家。我們呼籲各方不管是在口頭還是行動上都不要再相互刺激,相互威脅,不要把事態搞到難以挽回和不可收拾的地步。不管是誰,如果要在半島生戰生亂,那就必須為此承擔歷史責任,為此付出相應代價。我國政府積極主張力爭半島局勢早日進入「談判期」,起碼保持「平穩期」,力阻退回到「對抗期」。中國方案、建言和規勸直接影響和推動半島有關各方的思考和行動。
捕捉機遇 迅速轉圜
第三,展示了中國在半島問題上善於捕捉機遇、迅速轉圜的靈活性和務實性。今年3月下旬,金正恩出其不意地非正式訪華,中方毅然捐棄前嫌,熱烈歡迎朝方主動採取的和解行動,並報以高規格的禮遇接待。習主席對金正恩委員長說,「此次來華訪問,時機特殊、意義重大」,並高度評價朝方對發展中朝兩國關係的高度重視。此次習金會晤標誌着中朝關係開啟了新的發展時期,也為半島形勢轉入談判對話期拉開了帷幕。去年,我國還抓住韓國在部署「薩德」上的變化,及時接受了韓方同我國改善關係的願望,使雙邊關係回升。習主席還看到特朗普任上要在半島問題上有所作為的願望,加強了同他的磋商,頻繁交換意見,力爭有益於妥善解決半島問題。
有關各方對中方在半島問題上秉持的立場和主張正在加深理解和體悟。據悉,近日金正恩在會見王毅時表示,用「高度評價」四個字,讚揚中國在朝鮮半島上發揮的積極作用。文在寅去年七月會見習主席時就表示,韓方積極評價中方為妥善解決朝鮮半島核問題所作的努力,贊同應盡力對話協商解決問題,願同中方密切協調合作。特朗普在最近推文中表示,如果沒有中國的巨大幫助,朝鮮半島問題會持續時間更長,更艱難!
中國國際問題研究基金會研究員