韓國平昌冬季奧運會即將舉行。朝韓重啟板門店會談後一個月後,有關朝參與冬奧的事宜已全部確定,儘管中間經歷了不少波折,但相對於兩個月前還處於大戰一觸即發的南北雙方而言,現在的成果堪稱空前絕後,朝韓「冬奧外交」大獲全勝。
事已至此,美方不得不承認最初的判斷有誤。當金正恩在新年致辭中,破天荒向韓發出對話倡議時,美方並未當真,特朗普不僅未對此作出正面回應,還與朝玩起了比拼「核按鈕」遊戲。華府把朝「橄欖枝」當作一種毫無誠意的權宜之計,是一個「迷魂陣」,目的是分化對朝制裁,離間美韓關係。美雖接受韓重啟對話、推遲軍演等建議,但也不過是讓南北試試水溫,對結果未抱過高期待。
但後續結果似有些出乎意料。特別是當朝確定由國家「禮節元首」、「三朝元老」、有政壇「常青樹」之稱的金永南出任團長時,美方不無震驚。這意味着,朝韓推動的「冬奧外交」已不只是「姿態」,各界對朝韓「元首」在冬奧「不期而遇」抱有極大期待。驚喜還不止這些,朝代表團還包括金正恩胞妹金與正,後續人員還可能有朝「二把手」、勞動黨中央委員會副委員長崔龍海。朝方如此「大陣仗」派出超重量級要員與會,令韓方感動,認為「這顯示出朝方對改善韓朝關係的決心和誠意」,同時,也引發冬奧期間「美朝互動」的聯想。
平昌冬奧還未開幕,輿論界已把目光聚焦在「後冬奧外交」。朝韓「冬奧外交」的最大成果在於,半島實現了「雙暫停」。但半島問題的癥結在「核」,南北對話並未觸及這一核心問題。朝韓「冬奧外交」是否可持續?是否能真正成為朝核問題的「拐點」,關鍵依然是美方態度。
綜觀整個南北關係緩和進程,美方應對令人大跌眼鏡。表面上,美方也曾不止一次表示,歡迎朝韓對話,並希望取得積極成果,但實際上,美對朝極限施壓的政策未有絲毫改變,特別是還進一步加強了對朝軍事打擊的準備。
朝方態度很明確,只能與美談「核」問題。近期,華府大玩「核」火,不僅將中、俄、朝等列為主要核威脅,還打破奧巴馬時期消減核武器的做法,大幅降低使用核武器的「門檻」。從美「國家安全戰略報告」,到「國防戰略」報告,從「核態勢評估」報告,再到特朗普的「國情咨文」,美一以貫之的基調是強化核威懾。這無疑會刺激到朝敏感神經,加劇其「安全關切」。
華府現行核政策與解決朝核問題南轅北轍,增添了「後冬奧外交」的不確定性。沒有「六方會談」多邊機制保障,讓朝方「棄核」恐是天方夜譚。