圖：分析認為，創新驅動是粵港澳大灣區規劃發展的主旋律。圖為俯瞰粵港澳大灣區——深圳一角\中通社

　　習近平總書記在十九大報告中，一方面堅持把發展作為執政興國的第一要務，另一方面又與時俱進地提出必須採取新的發展方式。其中最重要的，是把建設現代化經濟體系作為新時代國家發展的戰略目標，並提出六個方面的重點舉措。這些舉措不少是粵港澳大灣區的獨特優勢。進一步觀察可以發現，報告提出將香港融入國家發展大局，有針對性地提出支持香港的具體舉措，主要以粵港澳大灣區建設、粵港澳合作、泛珠三角區域合作等為重點，全面推進內地與香港互利合作。這實際上是賦予港內合作、尤其是大灣區建設新使命和新內涵。\中銀香港高級經濟研究員 王春新

　　大灣區完全可以擔當國家建設現代化體系的綜合試驗場，率先實踐及推行新的發展方式，在全國發揮引領和示範作用。具體而言：

　　一、在形成全面開放新格局中發揮引領作用

　　建設現代化經濟體系的一大舉措，是「開放引領」，推動形成全面開放新格局，其中「一帶一路」無疑是重點，此外還要實行高水平的貿易和投資便利化政策，大幅度放寬市場准入，尤其是賦予自貿區更大改革自主權，探索建設自由港等等，說明中國開放的大門不會關閉，只會愈開愈大。

　　粵港澳大灣區在開放方面居全國領先地位，對外開放度在全國、亞太區乃至全球也是不遑多讓。目前珠三角進出口總額佔全國25%，實際利用外資佔22%，對外投資佔25%；就大灣區整體而言，去年出口佔當地生產總值（GDP）比重高達75%，是全國平均水平的3.8倍，也大大高於長三角（滬蘇浙）的47%和京津冀的11%，2015年外國直接投資（FDI）高達2030億美元，比長三角和京津冀的總和還要多出一倍強；全球跨國公司區域總部和辦事處以及海外金融機構，無論是數量規模還是層次水平，都是全國其他城市群所無法比擬。

　　更重要的是，香港為全球最自由、最多功能的自由港，已連續20多年被評為世界最自由的經濟體，可為內地探索建設自由港提供最鮮活的參照系。同時，大灣區還是「一帶一路」倡議的重要節點，擁有最龐大的海外華人網絡和最多功能的境外服務樞紐，相信未來大灣區在對外開放中會繼續走在全國前列，並將發揮開放引領和示範作用，協助國家盡快形成全面開放的新格局。

　　二、在加快建設創新型國家中擔當帶動角色

　　建設現代化經濟體系的第二個舉措，是「創新驅動」，加快建設創新型國家。報告強調創新是推動發展的第一動力，未來將瞄準世界科技前沿，拓展實施國家重大科技項目，突出關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術創新，為建設科技、質量、航天、網絡、交通等五大強國以及數字中國和智能社會提供有力支撐。在這裏，創新被視為現代化經濟體系的戰略支撐，在國家未來發展中擔當着關鍵角色。

　　上述這一舉措，完全符合世界產業發展大勢。今後五至十年是全球產業變革的關鍵時間節點，以新一代資訊、生物科技、新能源等新興產業為代表的新生產力發展格局將逐漸形成，新興產業將成為國際經濟、貿易和投資的主導力量。麥肯錫公司預測，到2025年僅移動互聯網、物聯網、雲計算、先進機器人以及新一代基因等12項重大技術的突破，每年就將產生14至33萬億美元的直接經濟價值。

　　近年來廣東創新能力不斷提升，已經基本達到創新型國家和地區的水準。去年底全省高新企業總數增至近兩萬家，比上海多出近兩倍，高新技術產品產值5.9萬億元，均居全國第一。但作為全球製造基地，廣東既面對全球新興產業發展的重大機遇，也受到發達國家先進生產力和發展中國家低要素成本的雙重擠壓，決心把建設國家科技產業創新中心列為今後創新驅動發展的第一任務。深圳則計劃進一步擴大優勢，目標是建設國際領先的創新型城市。

　　應當看到，創新驅動也是大灣區規劃發展的主旋律，科技產業創新發展是其核心內涵。未來大灣區應以創新科技和創新金融的深度融合為主要方向，更好地把粵港獨特優勢結合起來，共同打造創新科技產業鏈。香港擁有國際一流的高等教育、研究資源、科技轉移、專業服務、人才配套、法制稅制以及知識產權保護等優勢，創新及科技上游產業之基礎研究，已晉升至世界級水準，當務之急是加快中游及應用研究，推動科研成果產業化。這一點又是廣東的強項，未來雙方應把兩地優勢更好地結合起來，加強科技創新、創造產業投融資以及打造「港深創科園」等方面的合作，發揮創新和產業協同效應，在研發、資金、測試到生產全過程展開合作，打造具全球競爭力的科技產業集群，成為建設創新型國家的重要帶動力量。

　　三、在深化投融資體制改革中發揮促進功能

　　建設現代化經濟體系的另一個舉措，是「改革支撐」，加快完善社會主義市場經濟體制，重點是完善產權制度和要素市場配置。珠三角九市一直是全國市場導向改革的先行者和試驗田，率先建立起一套比較完善的市場經濟體制，是內地自由市場意識最濃烈和市場體系最完備的地區，大灣區規劃把港澳納入其中，增添了與完全國際市場接軌的制度安排，形成了多元互動的混合體制，可以取長補短，這是其他地方不具備的巨大優勢，可供學習和借鑑。

　　與此同時，報告多方面提出要深化投融資體制和金融體制改革，發揮投資對優化供給結構的關鍵性作用，增強金融服務實體經濟能力，提高直接融資比重，促進多層次資本市場健康發展。香港已是全球三大金融中心之一，也是亞太區最重要的投資管理基地；廣州及深圳是區域金融重鎮，它們針對科技創新的特點和需求，發展了多層次、多形式的科技資本市場，初步建立以政府為引導，企業為主體，銀行、證券、創業投資、產權交易等為依託的科技投融資體系。可見，大灣區內各類金融資源豐富，營商環境、投融資體制和金融監管水平在亞太區首屈一指，這將為國家發展混合所有制經濟、深化投融資體制改革提供強有力的支撐，也將使區內銀行保險、資本市場、財富管理和人民幣業務等得到不斷擴張，強化全球人民幣業務樞紐和資產管理中心功能，支持大灣區打造成世界級的金融平台。

　　總而言之，剛剛閉幕的十九大為國家到本世紀中葉的發展長路，描繪了宏偉藍圖，制定了基本方略，這將給包括香港在內的粵港澳大灣區城市群建設帶來千載難逢的歷史性機遇，本港應全面融入其中，共襄盛舉，共擔重任，贏取更大發展空間，共享更大發展紅利。