圖：瀋陽去年五月被確定為中國服務外包示範城市，這有利於引導市場資源向示範城市集聚發展，並帶動遼寧省整體發展

　　服務貿易已成為中國外貿轉型升級的重要支撐、培育新動能的重要抓手以及大眾創業、萬眾創新的重要載體。據國家外匯管理局統計，2016年，中國服務貿易出口2738億美元，進口5339億美元。儘管服務貿易發展很快，但中國的服務貿易國際競爭力相對較弱，融入全球服務業價值鏈的程度還相對較低，貿易逆差較大，服務貿易出口規模和質量有待提升。

　　從遼寧的情況看，2016年，服務貿易出口收入34.5億美元，較「十一五」末2010年增長13.1%，絕對量上僅增加4億美元，服務貿易進口支出73.8億美元，較2010年增長103.9%。服務貿易出口的發展相對緩慢，未來發展空間較大。

　　筆者認為，遼寧省在服務貿易發展方面具備三點優勢：

　　一、政策優勢。2016年5月，商務部印發《關於新增中國服務外包示範城市的通知》，瀋陽被確定為中國服務外包示範城市。這有利於引導市場資源向示範城市集聚發展，並帶動遼寧省整體發展。此外，遼寧省同年還出台了一系列支持政策，包括《遼寧省人民政府關於加快發展服務貿易的實施意見》等。

　　二、產業優勢。近年來，經濟結構處於轉型升級的關鍵階段，服務貿易發展的產業基礎不斷壯大。2015年，遼寧省服務業增加值佔地區生產總值的比重為45.4%，較2010年提高8.3個百分點。但仍需注意到與全國的差距，2015年全國服務業增加值佔GDP比重首次過半，達到50.2%。

　　三、人才優勢。遼寧省普通高等學校總數全國第三，初等教育普及率全國第四，萬人科學家工程師數全國第四，科技人力資源居全國前列。2016年，遼寧省共有普通高等學校116所，研究生培養機構45個。

　　對於推動遼寧省服務貿易發展，筆者有以下建議：

　　一、深入學習貫徹國家主席習近平參加遼寧代表團審議時重要講話精神，把講話與遼寧老工業基地振興實際結合起來，從推進供給側結構改革入手，推動服務貿易出口。如，降低部分服務業對民間資本或對外資的隱性准入壁壘，落實「營改增」政策和國家對服務出口稅收優惠政策，全方位提供融資支持。

　　二、準確定位，抓好服務貿易發展的重點領域。遼寧是國家「一五」時期建立起來的重工業基地，經過多年的發展，已經形成門類齊全、具有相當規模的工業體系，裝備製造業和原材料工業實力較強。從服務業發展、尤其是服務貿易發展的視角，應依託核心競爭力，大力發展生產性服務業，並借助信息技術的發展，促進生產性服務業的虛擬化、網絡化、外包化發展。

　　三、合理布局，在省內形成區域差異化的比較優勢，避免服務業發展趨同。根據《服務貿易「十三五」規劃》列出的十二大類二十四個服務貿易發展重要領域，經濟較發達的地區可以重點發展服務外包、信息技術服務、金融及其他商業服務等新興服務貿易，經濟相對發展慢的地區可以專注於物流、旅遊、建築等傳統服務貿易發展。

　　四、積極探索服務貿易發展新模式，運用新技術、新模式，催生新業態。如建立面向公眾開發者的眾包平台，推動創新創業者直接面向國際市場。再如，鼓勵服務外包企業將所有的服務移至雲端，促進服務外包產業從傳統的信息技術外包（ITO）、業務流程外包（BPO）模式向信息＋運營的IT-BPM融合模式轉型升級。

　　五、積極利用「一帶一路」建設助推服務貿易發展。隨着「一帶一路」建設向縱深推進，相關國家在中國服務外包市場佔比不斷提升。圍繞「一帶一路」沿線國家基礎設施建設和中非「三網一化」合作，推進與相關國家的國際產能和裝備製造合作，發揮遼寧省對外承包工程企業在房屋建築、交通水利、電力通訊、工業安裝等領域的優勢，將有力促進工程承包、研發設計、運營維護等與製造業密切相關的服務貿易發展，並推動第三方諮詢與認證、金融保險、物流採購等服務型企業「走出去」。