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林鄭政綱三大亮點/李進秀

時間:2017-02-14 03:15:51來源:大公網

  林鄭月娥昨日公布民生政策政綱,雖然公布時間較晚,但可謂「後發制人」。相較於其他參選人,其政綱有三大亮點。第一,將教育重新提到最高位置,並大幅拉高所佔GDP的比例;第二,提出置業階梯構想,涵蓋不同階層;第三,回應商界對改革稅制的呼聲,既能確保政府稅收不出現重大減少,又能有助中小企發展。

  第一,重新擺正教育政策的重要高度。教育的重要性不言而喻,但回歸二十年來,政府對教育的投入出現曲線狀況。回歸之初大幅度投入,近些年又出現減少。當然,資源的投入不一定與整體教育政策成敗有直接關係,但兩者的關連是密不可分的。林鄭看到教育政策的不足之處,指出,若當選會立刻增加每年50億元經常性教育開支,為教育界及教與學提供穩定環境,穩定教師教籍和減輕學生壓力,如訂定幼師薪級表、改善中小學教師編制、短期轉常額教席、改善學校硬件軟件建設,以及資助學生升讀自資院校課程等。這些無疑都是切中教育工作者的核心關注,如果政策得以落實,對改善教師待遇、提升教育水平,必然會有較大的幫助。

  第二,理順置業階梯,回應市民置業需求。房屋問題長期困擾港人,亦成為港府施政最大困局。到底如何化解這一「死結」,各方面都有不同的建議。林鄭昨日政綱的亮點在於,重新理順了置業階梯。她表示,倘當選會全面檢視土地供應,以協助市民置業為主導,包括在維港以外填海、舊區重建,亦會集合規劃、工程、建築、環保界,及地區人士組成小組,全面討論開拓土地方案。與此同時,她倡議重建置業階梯,包括增加「綠置居」供應,以及在居屋之上構建中產家庭可負擔的「港人首置上車盤」。當然,香港房策最核心之處在於土地供應,在如何平衡土地供應不足與上樓需求殷切之間的矛盾,需要施展大魄力才能做得到。而林鄭的建議不乏創新之處,值得憧憬,若她成功當選,最終能否順利推進,還要視乎社會的共識,畢竟這不是可以一蹴而就的。社會不應對此抱有太高的不切實際的期望,以為林鄭一當選樓價就會下跌。

  第三,回應商界長期的呼聲。林鄭一直強調「管治新風格、政府新角度、理財新哲學」,如何體現這些理念,可從其昨日的政綱見端倪。她表示,會善用政府盈餘,改善民生分享成果,無意改變傳統簡單稅制,但提出倘當選會即時實施稅務減免安排,包括設立兩級制利得稅,企業首兩百萬元利潤的稅率由現時16.5%減至10%,預料數以萬計企業減稅四成,首兩百萬元後利潤的稅率則維持不變。稅務寬減可讓中小企有更大空間投資生意,擴大僱員數目,改善員工條件。此外,又提出額外稅務扣減,鼓勵研究及開發,推動香港創新科技發展,企業在這方面的支出,可獲得比相關金額更高的稅務扣減寬免。

  改進稅制,尤其是減輕中小企的壓力,是商界長期的呼聲,林鄭聽到了。更重要的是,這不僅僅是「減稅」,更是促進企業發展、提升競爭力的重要一環,而對日後促進勞資關係,及在最低工資、最高工時方面達至妥協,會有相當的促進作用。

  總而言之,林鄭的民生政綱亮點不少,相信市民會認同這是一份回應問題、提升競爭力的施政內容。

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