在香港，「港獨」勢力發展成因有兩個特點：

　　一是外力干預。最初未必是「港獨」，而是以民主為名，企圖擴大外來勢力在香港政治與社會的影響。經「佔中」、旺角暴亂，外力所求的便升級了，從長遠的民主演變直接變為介入政權。「佔中」的顏色革命目的不是奪中國在香港的主權，而是治權，奪了治權便可架空主權，且可借香港的「一國兩制」，在內地推行和平演變，顛覆中國。用心刻毒，卻極富戰略性、操作性。借香港的反共傳統，中央與特區政府的失誤，效力大而所費無多。甚至像「佔中」那樣，把「佔中」所用的經費全部從股市期市賺回來還有多餘。

　　二是小青年們未必開始追求「港獨」，只是跟着「泛民」政黨背後搖旗吶喊。但從反高鐵、反國教、「佔中」、政改到旺角暴亂，政府放棄管治，社會媒體縱容，他們便發覺到，只要不顧一切地破壞，其間會有人資助，示威遊行佔據與衝撞都沒有多大法律責任，基本上是司法輕縱，甚至不予起訴。換來的不僅是英雄感，更是中外媒體的吹捧，變成了躍龍門的捷徑。只要比「泛民」等更為激進便可以。於是激進鬥激進，粗言爛語，或勇武衝撞也不足夠，便進而搞「港獨」，初期只是揮龍獅旗，繼而進化為「港獨」組織，公開宣揚，也開始侮辱國家民族。立法會選舉，特區政府對他們似阻不阻，讓他們公開宣揚「港獨」，並於選戰中獲勝，更加得意忘形。給大中學生和失業青年作示範，「港獨」是成功方法，更可高薪厚祿，成尊貴議員。無論是為利為名，「港獨」都是邊緣青年的終極捷徑，與歌手、電影明星或黑社會蠱惑仔等同屬他們羨慕和可選擇的生涯規劃。

　　「港獨」發展有內因外因，但內因不是真的「港獨」。因為他們從來不思考、討論「港獨」的發展步驟，治港模式。全無國際上獨立運動的性質，連裝扮也不裝扮，只是徹頭徹尾的政治鬥爭，以爭取個人或小集體的名與利。但是當「港獨」成為這些青年向上爬的捷徑，附庸者會越來越多，也因而會給外力以更好的助力，藉以爭奪香港的治權，或至少進一步癱瘓香港的政治經濟社會。擴大內部矛盾，使「一國兩制」的香港變成中國的負擔，有利於中美對抗中的美國。

　　由於香港現時的「港獨」不是真正的，根本上屬政治投資。只要不讓其與香港內外反共和外國資助的組織整合起來，改其投機變成服從於反共外國勢力的長期部署，並不困難，方法有兩個但實在只是一個。

　　兩個方法是，特區政府與中央政府分別出手。特區政府以香港法例禁止「港獨」公開的宣傳與行動。例如特區政府不能再如以前那樣用「確認書」去甄別排除「港獨」分子參加立法會與區議會的選舉，又把權責推諉於選舉主任。應明確規範，司法支持，不容再次被人蒙混過關。教育局也不能把禁制「港獨」在學校宣傳的責任推給學校，可依法律出告示禁制。換言之，特區政府無論行政、立法都不能繼續縱容，而應嚴格處理。立法會建制派還有多數票，應循立法會的規矩來禁制「港獨」言行。司法即使仍然輕縱，行政部門也需不停地循司法體制，引用香港現行法例，懲治「港獨」。

　　中央政府同時要對有明認「港獨」言行者，採取必要的法律措施對付他們。外交上亦應通告邦交國家明示他們宣揚「港獨」為中國國法不容，施政治壓力禁制他們在外宣揚「港獨」和與「藏獨」「疆獨」「台獨」合流的活動。這兩方面的工作歸結於中央政府的決心。今次人大釋法是第一步，列明國家的底線，禁止任何分裂侮辱國家民族的言論行為。從立法會選舉開始，中央政府應完善整套反分裂、保國家安全的法制。從根本上遏制「港獨」，一如遏制「藏獨」「疆獨」「台獨」。

　　「港獨」還只是投機，還未與外國勢力形成緊密組織，此時大力禁制，把其主要人員排除在香港各級議會與公職以外。懲治公開違反憲法、基本法、侮辱國家民族者，便可打擊盲從者，把整個烏合之眾瓦解。

香港珠海學院一帶一路研究中心主任