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國企混改是時代趨勢/富途證券行政總裁 鄔必偉

時間:2017-09-02 03:16:02來源:大公網

  上個月聯通發布了混改方案的相關文件,作為混改的標桿和旗幟,聯通是國企混改的先鋒和試驗田。接下來會篩選出第三批試點的國企,這些國企將通過新公司設立、外部引資、公司治理重構、業務鏈條拓展等工作,實現完善治理,強化激勵,突出主業,提高效率的目的,特別在石油、電力、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等七大領域,混改將是主流方向。

  在國企改革當中,產權改革一直是非常敏感的區域,改革難度非常大,但在目前國企去槓桿的大背景之下,正好是有利於對產權做出改革的大好時機。因為所謂國企去槓桿,無非三條路徑:債轉股、破產重組、混改。而其中,混改很明顯有着多方面的優勢,不僅能通過引入其他社會資本、做大規模、降低負債率,還能改善公司治理結構、提高市場化程度,這是根本解決國企去槓桿的路徑。

  從聯通的方案我們看到,集團引入了BATJ(百度、阿里、騰訊、京東)四家互聯網巨頭,引入垂直行業和金融產業集團,也實施了員工激勵機制,而所有的方案都是超預期、大力度的。聯通的混改方案,可以為通信領域的混改做出一個模版,同時也可以為其他重點領域的混改摸索出合理可行的路徑。

  軍工油氣值得關注

  此外,筆者認為,軍工和油氣兩大領域特別值得關注。首先,軍工改革作為中國強軍的重要抓手,主要包括了資產證券化、軍品定價機制改革、軍民融合、科研院所改制等方面。混改的實施,會使得企業、員工、股東三方的利益一致,有助於軍工行業的長期價值提升。其次,在油氣領域的改革中,油氣管道開放是一個重要方向,另外上游開採業務也會逐步放開。這就使得民營進入了整個油氣產業鏈當中,對油氣領域的整體效率提升是有重大意義的。

  因此,我們可以看到,聯通的混改方案,一定是國企第二輪改革的起點,在接下來的時間裏,外界會看到更多更開放的混改方案的出現,這樣會大大提升國企的經營效率和活力。同時,對於上一輪國企改革中,暫時規避的深水區,也展開了攻堅戰,雖然有很大困難,但筆者覺得,這個一定是正確的方向。任何企業,歸根結底還是要以效益為主的,不管是經濟效益,還是社會效益,而目前所攻堅的這七大領域,本身承擔着國家很大的社會責任,同時也需要兼顧經濟效益。相信混改會是一個非常重要和合理的路徑,期待國企混改成功。

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