圖：《食水含鉛超標調查委員會報告》公布後，政務司司長林鄭月娥率相關部門舉行記者會/資料圖片

　　《食水含鉛超標調查委員會報告》昨日發表。“報告”確認水管焊料含鉛是導致十一條屋?出現“鉛水”的“元兇”；“報告”並嚴厲批評水務署、房屋署等政府部門在事件中“集體失職”、出事後又互諉責任，最後導致屋?居民“受害至深”。

　　“報告”公布後，政務司司長林鄭月娥率相關部門舉行記者會，發展局局長陳茂波、運輸及房屋局局長張炳良、水務署署長林天星、房屋署署長應耀康四人在會上就事件中的相關責任向市民道歉。

　　四位高官齊齊致歉，事情實屬罕見；但對比起“報告”中所披露的問題和情況，“遲來的道歉”恐怕還不足以令到事態完全平息，受影響屋?的居民和反對派恐怕還會追擊下去。

　　“報告”由獨立調查委員會提交，委會成員為法官陳慶偉及前廉政專員黎年。過去一些重大突發事件，政府也會成立獨立委員會進行調查，但其後所發表的“報告”往往內容冗長、結論模糊，公眾也看不出一個所以然來。但這次“鉛水”委會的調查報告是實事求是和言之有物的，直指事件原因和問題之所在，以致相關部門也不能不站出來道歉和承責，委會的工作是切實和有成效的。

　　事實是，委會“報告”內容最重要之處，並不僅僅在於指出了事件“元兇”為含鉛焊料、四大部門及承建商、水喉匠均要負上不同責任—這些問題不必委會提出，市民也早已“心中有數”；“報告”最可貴之處，在於指出了一個更嚴峻、更根本的事實，就是相關部門的審查制度已經淪為“紙上制度”，形同虛設。

　　“報告”指出，根據水務署、房屋署現行規定，避免屋?水管使用含鉛焊料，其實已經有一套相當完善的審查制度，但問題在於“有制度等於無制度”，在現實執行上沒有一個部門認真去予以監督至落實，以至承建商、分包商和水喉匠有機可乘，任意使用廉價的含鉛焊料，所謂審查制度只是紙上的東西而已，出事後部門和分包商、水喉匠還互相推卸責任。

　　“報告”這一批評，可說是說到了問題的根源上。審查制度可以設置得“滴水不漏”，但到了執行的層面上，卻是“人人不管、層層過關”，如此又豈有不出大問題之理？所謂“鉛水風波”，其實問題不在含鉛焊料，而在人為的工作不負責任和官僚作風。

　　對此，政務司司長林鄭月娥是沒有迴避的，她在記者會上坦承：委員會這次就食水含鉛事件的調查，不但有助水務署和房屋署改善現行的制度，對其他部門都有警惕作用。

　　回歸以來，政府部門的工作效率和質量，問責官員和公僕的工作責任感和作風，是否有精益求精、與時俱進，還是相反的“等因奉此”、因循守舊，甚至為了避免輿論和公眾壓力而“不做不錯、少做少錯”？這是“鉛水”事件和相關報告帶出的重要資訊，也是近年社會關注以至部分市民怨氣之所在。

　　2016-06-01