2019年開始的時候，沒有人預料這一年香港會遭遇自回歸以來最嚴峻的政治形勢。特區政府修訂《逃犯條例》和《刑事事宜相互法律協助條例》，被美國利用來發動旨在奪取香港管治權的「黑色革命」，不僅證實美國調整了其全球戰略、開始視中國為其主要對手，而且，進一步全面暴露香港深層次政治結構和政治生態。

　　「黑色革命」何時落幕？

　　即使2014年的非法「佔中」已暴露特區建制存在着「拒中抗共」分子，但是，直至「修例風波」惡化為「黑色革命」，人們才驚覺問題是如此嚴重。特區建制一直被認為是主要由愛國愛港人士構成。當然，是在「愛國」不分先後的意義上。

　　美國調整全球戰略，宣布中國是其主要對手，開始全面遏制中國，使香港政治基本矛盾的焦點產生變化，由之前圍繞着香港特區政制發展，轉變為圍繞着中美關係站隊。於是，在香港政制發展問題上，尚能與中央保持一致的公務員隊伍以及尚能保持專業的特區司法機構，開始出現顯然政治分歧，甚至標榜「政治中立」的公務員其中一些人竟公然參與或支持「黑色革命」。被視為愛國愛港的香港工商界及其政治團體在「修例風波」中的表現，也反映香港政治生態呈現相同的變化。這一切，令特區政府措手不及，也使愛國愛港中堅力量陷入被動，讓「黑色革命」得以實現其首階段目標即「拒中抗共」政治勢力取得第六屆區議會絕大多數議席並控制18個區議會中的17個。

　　於是，香港告別2019年卻遺留下四大問題，第一個便是「黑色革命」能否在2020年被平息？

　　毋庸諱言，「拒中抗共」政治勢力後台老闆掌控「黑色革命」的能力是必須正視的。在香港本地，至今，人們難以找到「黑色革命」的「大台」，但是，種種跡象顯示，它有強大的「後台」。只要後台把金錢和物資控制住，暴徒便只能如「流寇」。但是，只要「黑色革命」的外國後台與香港前線的指揮鏈條未被斬斷，美國為首的外部勢力在香港的主要代理未被拘捕，「黑色革命」組織所賴以存在和運作的網絡平台未被關閉，那麼，「黑色革命」便會伺機發動又一輪暴亂。

　　因此，相關聯的第二個問題，是外部勢力伸入香港的黑手能否在2020年被斬斷？

　　12月20日上午，國家主席習近平在慶祝澳門回歸祖國20周年大會暨澳門特別行政區第五屆政府就職典禮上指出：「香港、澳門回歸祖國後，處理這兩個特別行政區的事務完全是中國內政，用不着任何外部勢力指手畫腳。中國政府和中國人民維護國家主權、安全、發展利益的意志堅如磐石，我們絕不允許任何外部勢力干預香港、澳門事務！」

　　當晚，習近平主席在應約與美國總統特朗普通電話時強調：「我們對近一段時間來美方在涉台、涉港、涉疆、涉藏等問題上的消極言行表示嚴重關切。這些做法干涉了中國內政、損害了中方利益，不利於雙方互信合作。」

　　2020年，中央政府和中國人民不會對外部勢力干預中國內政包括香港事務表現軟弱，特區政府和香港社會各界必須採取一樣的態度。

　　配合中央反制美NGO

　　有一種觀點：香港尚未完成《基本法》第二十三條立法工作，難以阻止外部勢力干預香港事務。這樣的說法不無道理，凸現香港存在着維護國家主權、安全和發展利益的法律漏洞，必須盡快填補。另一方面，也要求特區政府盡量動用香港本地既有法律，盡量縮小那樣的漏洞。當前，特區政府必須配合國家反制美國通過並簽署生效的《香港人權與民主法案》，禁止被中央人民政府制裁的美國非政府組織（NGO）在港活動。

　　習近平主席在2019年11月4日至12月19日一個多月裏，先後三次對行政長官林鄭月娥表示信任和支持。這是特區歷史上沒有前例的，折射當前香港政治形勢是回歸以來最嚴峻和最複雜的。換一個角度看，也就是2019年留給香港的第三個問題─行政長官勇於擔當的精神能否在2020年體現在管治和施政水平的顯著提高上？

　　第六屆區議會選舉結果，反映香港相當多居民不滿現屆政府管治和施政，建制派受嚴重拖累而喪失絕大多數新一屆區議會議席。政治形勢對建制派爭取第七屆立法會選舉勝利極為不利。如果特區政府在未來幾個月的管治和施政不能令人刮目相看，那麼，香港政局將更加嚴峻複雜。

　　2019年第二季起香港經濟步入衰退，同特區政府修例沒有因果關係，但是「修例風波」惡化為「黑色革命」加劇經濟衰退。所以，2020年香港回答前三個問題，將影響回答第四個問題即2020年能否克服經濟衰退？

　　習近平主席強調：「中華民族偉大復興的前進步伐勢不可擋，香港、澳門與祖國內地同發展、共繁榮的道路必將越走越寬廣！」在戰略上，我們必須有這樣的信心，也必定能實現這樣的預期；在戰術上則必須腳踏實地，善於克難排阻。

　　資深評論員