【大公報訊】據中央社、共同社及日本《朝日新聞》報道：日本旅遊熱門地點大阪府自2017年起徵收住宿稅（「宿泊稅」），但由於稅收所得不如預期，當地政府有意向擴大徵收範圍，每晚住宿費用7000日圓（約494港元），就要徵收稅金100日圓（約7港元）。提案一旦獲通過，最快2019年夏天實施。日本最近兩年徵收「離境稅」、「溫泉稅」等一系列旅遊稅收，隨着2020年東京奧運來臨，遊日的成本將越來越高。

　　大阪從2017年1月開始徵收住宿稅，以維護和翻新觀光設施，例如在各遊客中增聘能說各國語言的服務人力等。現行住宿稅徵收分為三個梯度，以一萬日圓起跳：每晚酒店房價在一萬日圓至1.5萬日圓（約706-1059港元），徵收100日圓住宿稅；每晚房價不滿兩萬日圓，徵收200日圓（約14港元）；兩萬日圓以上。一律徵收300日圓（約21港元）的住宿稅。

　　涵蓋半數住宿

　　大阪原本預期可以收到10.9億日圓住宿稅，但實際收益為7.7億日圓，僅達預期七成。鑒於大阪內住宿每晚平均房價約7200日圓（約509港元），日前大阪一場專家學者會議認為，住宿稅起徵標準，應從原先的一萬日圓下調到7000日圓。大阪政府傾向2019年夏天實施，最快可能9月向大阪議會提出相關條例的修正草案。

　　根據日本觀光廳數據，2017年訪日外國遊客達2869萬人次，其中赴大阪遊客約1100萬人次，創歷史新高。不過，即使大阪住宿設施一直在增加，在同行競爭的情況下，業界通過減價吸引住客，因此對政府稅收造成影響。現時大阪內可徵收住宿稅的設施約365間，如果新稅收制度實行，範圍將擴至約1500間，佔所有住宿設施的一半以上，預計每年稅收可達約20億日圓。

　　日本地方政府徵收住宿稅並非新鮮事。東京早在2002年10月已開徵住宿稅，只是稅金分為兩種：每晚住宿費用在一萬日圓至1.5萬日圓，徵收100日圓；超過1.5萬的，收200日圓。2016年，東京約1600萬旅客總共繳納約22億日圓稅收，2017年度住宿稅收為25億日圓。這筆稅收除用作各旅客服務中心每天運作所需，也用來設置電子看板等硬件設施。

　　北海道福岡沖繩擬跟進

　　除了東京和大阪，日本總務省於今年2月同意京都市向酒店、旅館及民宿的住客徵收住宿稅，稅項每晚約200至1000日圓（約14至71港元），10月1日起正式實施，不設起徵點。金澤市也將從2019年4月開徵住宿稅，北海道、福岡、沖繩等多地也都在探討跟進。

　　日本政府將於明年1月7日起實施離境稅制度，凡從日本出境，只要年滿兩歲，每人都要繳1000日圓的稅。離境稅還沒開始徵收已在日本國內引起強烈不滿。日本旅遊業表示，徵收該稅可能導致遊客數量減少，從而降低旅遊業的收入。

　　日本當局希望到2020年舉行東京奧運會時，一年訪日人數可達4000萬人次，但這些新稅開徵後，吸引外國觀光客是否受到影響，仍待觀察。