圖：「智經研究中心」昨日發表報告，剖析香港面對持續兩年多的新冠疫情，有何不足及改善之處。

　　【大公報訊】記者賴振雄報道：第五波疫情累計有超過114萬人感染新冠肺炎，智庫組織「智經研究中心」昨日發表報告，認為本港疫情暴露抗疫規劃有待改善之處，建議政府應強化危機管治制度，在政務司司長轄下設立「緊急事故應變署」，加強公共健康及風險管理，以及加強災前災後財政扶持，由該個應變署負責獨立資源撥款，確保預算規劃配合到位。

　　現行機制未能有效應急

　　整份報告長達200多頁，以《超前部署 社區抗疫 共塑韌性城市：提升香港應對公共健康危機能力》為標題，剖析香港面對持續兩年多的新冠疫情，有何不足及改善之處。

　　文章提到，2003年沙士疫情後，政府首次制訂傳染病應變計劃，並於2005年參考世衞發出的《全球流感應變計劃》，擬定《流感大流行應變計劃》，首次訂立三個緊急應變級別（即戒備、嚴重和緊急）。

　　報告認為，政府一直因應疫情發展，調整決策部署，首兩年四階段相對受控的確診數字，反映政府在既定抗疫方向的工作取得一定效果，但不少政策措施前所未有，由決定、宣布、籌備至執行，甚為倉促，細節容易掛一漏萬，當局在政策出現漏洞後才堵塞，或予公眾「慢半拍」、思慮不周的觀感。

　　智經研究中心認為，政府沿用三級應變機制處理今次疫情，但新冠疫情傳播速度之快、檢測數量之多、檢疫隔離之複雜等，均反映香港既有的公共衞生應變計劃，不足以應對。

　　倡設於政務司長轄下

　　報告建議，政務司司長轄下設立「緊急事故應變署」，加強公共健康及災害事故的統籌、管理、協調和溝通，以有效預估、防備及應對公共危機，由於應急事務牽涉保安、衞生、社福、民政、教育等多個政策範疇，緊急事故應變署設於政務司司長轄下，可得益於高規格的管治架構和資源投放，帶領各單位協調防災工作，促使政策一致，並置公共危機管理於更高政策議程。

　　報告指出，成立「緊急事故應變署」的另一好處，可按及早規劃、審慎理財的原則，獲獨立資源撥款以支持運作，增強本港公共健康及災害事故的統籌、管理、協調和溝通的能力，在緊急事故各階段有效預估、防備及應對公共危機，有關預算編制和資源運用，可以針對相關工作規劃，加強災前災後及災難期間的財政扶持。