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施政報告前瞻/新界祖堂地出售門檻擬放寬

時間:2021-09-29 04:28:32來源:大公报

  行政長官林鄭月娥將於下周三發表新一份施政報告,土地發展預料是其中重點。據了解,政府將推動一系列措施加快覓地建屋,包括放寬新界祖堂地出售條件,提升新界用地發展潛力。有鄉事歡迎政府為祖堂地「拆牆鬆綁」,預料可釋放逾千公頃新界用地。

  有立法會議員建議,應同時完善管理祖堂地的司理制度,理順新界土地管理問題,善用私人土地增加房屋供應。\大公報記者 鄭文迪

  本港現時約有2400公頃祖堂地散布新界各區,主要是新界原居民鄉村的祠堂、廟宇及農地等,由宗族或家族以「祖」或「堂」的名義集體持有,並由宗族司理負責管理。由於祖堂地需要所有子孫同意才能出售,導致祖堂地發展幾乎被凍結。消息透露,施政報告將提出修訂《新界條例》,降低出售祖堂地門檻,「扭鬆」這個爭議多年的死結。

  鄉議局早前建議政府參考《強拍條例》,容許若有七成半至八成業權人同意,即可出售「祖堂地」,幫助推進新界發展。據了解,政府或會參考這個方向處理。

  或八成業權人同意即可售

  本身是祖堂地持有人的十八鄉鄉事委員會前主席梁福元,樂聞政府有意為出售祖堂地鬆綁,相信可創造多方共贏。

  他指出,祖堂地普遍存在難管理、效益低等問題,但轉售要取得同一祖先的所有原居民男丁同意,非常困難,若把門檻降低至八、九成,預料已可釋放一半祖堂地。

  梁福元又提到,祖堂地是維繫子孫的傳承,反映新界氏族及鄉村文化,政府若要修訂《新界條例》,應考慮相關背景,允許祖堂地可保留部分作不動資產,保障日後子孫。

  民建聯立法會議員劉國勳認為,現時的規定窒礙了祖堂地發展,把出售門檻降至85%或90%都是可取做法。他又提到,現時《新界條例》規定祖堂司理可以全權處理土地交易,但實際上他們受到祖堂全體成員同意的門檻制約,政府應趁機理順司理制度,方便宗族管理名下土地。

  近年社會有聲音要求改善祖堂事務,加快釋放祖堂地。民政事務總署回覆《大公報》查詢時表示,為研究如何改善祖堂事務,民政總署與新界鄉議局在2018年成立新界祖堂事務工作小組,探討祖堂委任司理和處理祖堂土地事宜。工作小組得悉有個別祖堂備有內部規則,並認為假若祖堂能訂立內部規則,日後處理委任司理和內部事務時便可作參考,故小組建議由鄉議局研究協助各祖堂訂立其內部規則。

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