抓項目抓動力抓提升 優產業優結構優環境

全區民間投資達到32.23億元，總投資20億元海特克高端裝備制造基地落地，五馬街禪街「重裝」崛起，甌江路閃亮「換裝」……走進鹿城，正在發生的一件件事、一個個變化，無不提示着人們：這個溫州的核心城區正在加速蝶變。

變化，不止體現在數字上。特別是今年以來，該區着力揚長避短、打出經濟發展組合拳，謀變圖強、不斷壯大發展新動能，精建精美、扮靚城市以及提高首位度所帶來的方方面面工作的推進與成效，讓生活其中的人們，真真切切感受到古城躍動的強勁脈搏。

抓投資 好環境引來好項目

6月20日，由杭州湃沃電子商務有限公司申請註冊的「溫州市巨賀商貿有限公司」，正式落戶鹿城區仰義街道。未來三年，該公司目標銷售1000萬雙女鞋，預計可產生銷售收入10億元。為什么要到溫州來？該公司聯合創始人廖睿宏直言，是被鹿城「招商團」的誠意打動了。

「要像502膠水一樣全力服務企業。」該區第一批重大項目集體開工儀式上發出這樣的動員令。正是憑着這股執著和精氣神，鹿城成立招商引資工作談判專班，開展「三服務」，推出大力度的優惠政策，靈活運用「一事一議」，並以審批改革為着力點再優化營商環境，越來越多的企業和項目在鹿城順利落地、生根，也吸引了一大批民間資本到鹿城投資創業。

據統計，今年1-5月份，鹿城到位內資24.5億元；上報新引進總部項目7個；總部回歸項目的稅收額預估為1億元。其中全區民間投資（剔除房地產）完成32.23億元，同比增長53.6%，阿聯酋新型板材制造基地、新二代鞋智造基地兩個分別投資超10億元的項目成功落地並開工建設。

項目引進來，如何建設？組建實體化運作的大會戰辦公室，出台土地出讓、謀大招強、未來社區等七個重點攻堅行動方案，全面開展「項目建設推進年」暨擴大有效投資攻堅大會戰行動，全力打好做地、出讓、建設組合拳。截至6月20日，全區出讓經營性用地17宗1027畝，出讓土地總量、出讓金總額均居全市第一，分別佔市區總量的54.3%和68.6%。

在此基礎上，今年，鹿城舉全區之力實施213個、總投資960億元的「大建大美」項目，目前在建工地202個，全力推動「大建大美」向「全域美」拓展。截至5月，鹿城的「大建大美」項目開工數、建成數、投資完成率，在全市11個縣（市、區）中均居第一。

大手筆項目值得一提——佔地252畝、預計總投資130億元的老港區地塊成功出讓，正在規劃的350米超高層項目即將刷新溫州城市天際線，成為浙南第一高樓；總投資14億元、總面積25萬平方米的溫州印象城MEGA項目加速推進，建成後有望成為溫州大都市區的「魅力都心」……

「努力就是『旺季』，不努力就是『淡季』。」鹿城區委書記姜景峰表示，鹿城正以奮鬥的姿態，書寫高質量發展新篇章。

統計顯示，今年一季度，鹿城區其他營利性服務業增速為23.2%，這是近幾年首次高於全市平均增速，在全市排名靠前。增速的背後，是該區對全市「六比」競賽中落後指標的系統分析、對可提升空間的深度挖掘，以及推進樓宇經濟發展一系列舉措的有效落地。

面對短板問題和指標滯後的現實，鹿城謀變圖強，創新推出了「智囊嘀咕團」、「身后裝馬達」、暗訪倒逼等機制。其中，經濟運行分析研判「8+X」機制，是以固定8個區級經濟口部門加其他相關部門街鎮的形式，每月分析比對工作任務完成情況，從而加強經濟運行情況的分析、研判和督查。

發展空間曾經是制約鹿城發展的一個突出問題。為全域盤活城市資源，鹿城編制了全省首張「經濟地圖」，借助最新衛星遙感影像圖、條線信息系統，「拍CT」式全面摸底低效工業項目、閑置商業用地、商務樓宇、國有企業閑置資產等城市資源，根據類型、成因、現狀逐個建立數據檔案。跳出鹿城缺土地、沒空間的思想誤區，拿出「擠牙膏」的勁，用好「大數據分析」「物聯網+5G互聯」等先進技術，為城市經濟發展釋放更多空間資源，打造「最強城市經濟大腦」。

目前，全區累計梳理低效土地154處2969畝、低效工業項目1329畝、閑置商務樓宇111處43萬平方米。由此產生的連鎖反應是，今年1-5月，全區入庫省「152」項目4個，項目統計入庫落地率全市第一。

同時，着眼擦亮城市經濟名片，今年以來，鹿城搶抓市場採購貿易方式國家試點、服務業強區省級試點機遇，加速推進環貿港、市健康老齡創新產業基地等十大商貿平台建設，全域布局外貿新業態，發展總部經濟、樓宇經濟，爭取培育稅收「億元樓」6幢，市場採購貿易出口綜合施策求突破，全面催生爆發力，「1039」出口節節攀升。5月20日以來，24個工作日出口3.48億美元，超過之前6個月總和，日均出口量從不足200萬美元攀升到1450萬美元，6月21日達到3600萬美元，今年累計出口6.43億美元。打響「中國鞋都」金名片，開展鹿城鞋藝小鎮創建，推動特色產業轉型升級，填補鹿城省級特色小鎮空白。

抓提升 展現城市深厚基底

獨特的山水斗城格局、大規模原真保留的歷史文化街區、大量中西合璧的傳統建築……鹿城集聚着溫州作為歷史文化名城的許多核心要素。這是鹿城獨一份的榮耀，也是城市建設發展中必須解好的一道題。

「老城區和新城全面推進建設不同，要在保護中開發，需精雕細琢，全力以赴出精品、打造標桿工程。」鹿城區住建局局長周馳介紹，近年來，老城區的道路、排水、教育等基礎設施加快完善，「歷史欠賬」逐步消賬。

五馬歷史文化街區提升改造，是鹿城端出的一道精品。「如今，老街大變樣，有了全新的體驗，更時尚更好玩。」這是市民普遍的反應。自重裝開放以來，五馬禪街已累計吸引各地遊客1103萬人次，接待省內外考察團132批次，日均遊客量是改造前的2.8倍。今年一季度，五馬商圈實現批零住餐貿易業銷售額44.5億元，同比增長17.2%。

今年，改造提升工作將向公園路延伸，有望再現公園路昔日曾為溫州教育文化交流中心的盛況，並將公園路、五馬街、禪街串連成歷史城區完整的東西商業軸、文化軸。另外，總投資5.89億元的名城廣場即將完工，計划今年國慶投入運營，為五馬老商圈再添「新引擎」。

除五馬歷史文化街區外，江心嶼也是全市「兩線三片」五大靚麗名片的重要組成部分。目前，江心嶼東園改造提升工程和英國領事館舊址項目修繕改造工程已全面進入施工階段，東園重點區塊國慶期間將建成向市民開放。與江心嶼一江之隔的望江路上，望江東路拓寬改造項目已初划紅線範圍，作為古城「北埠」的朔門街區同步謀划。

對歷史文化資源的高度重視和全面挖掘，來自鹿城區委區政府對城市發展的科學研判與全盤把握——「按照經營城市的理念，把握好城市開發、舊城改造的節奏，統籌好城市產業、居住、生態布局，進一步打好『精建精美』關鍵戰役，真正實現城市開發有序推進、功能品質全面提升。」

在這些努力之下，一個富有底蘊又活力四射的鹿城，正漸行漸近！

溫州日報全媒體記者 金朝丹 報道組 宇慧 晴雯