圖：市民在呼和浩特玉泉區大數據應用產業基地內參觀體驗\新華社
「智慧城市建設不是一朝一夕就能產生效果，我們從2009年到現在整整做了10年。」無錫市經信委副主任盧益認為，無錫在中國智慧城市中排名第一並非偶然，因為在此之前已經經歷了漫長的建設過程，積十年之功才有今日的智慧城市雛形。
在此過程中，無錫特別注重頂層規劃設計，先後發布《無錫市智慧城市發展規劃（2013-2020）》、《智慧無錫建設三年行動綱要（2014-2016）》等政策文件，長遠布局、逐步推進。2014年，無錫組建國資控股的無錫智慧城市建設發展有限公司，作為智慧無錫建設的運營實體，並設立智慧無錫建設專項資金，鼓勵社會化力量參與智慧城市建設。無錫建設智慧城市過程中所採取的政府主導、企業運營模式，深入體現了適度放權、激發市場活力，也符合「適度小政府，大市場」的經濟規律，具有時代先進性。
2016年，無錫在全國率先建成城市大數據中心，「全市政務數據統一部署，基礎數據統一集聚，業務數據分析展示，數據資源跨地區、跨部門、跨層級共享，目錄與交換體系基本完善」的數據生態體系初步形成。盧益透露，《無錫市推進新型智慧城市建設三年行動計劃（2018-2020年）》目前已進入報批階段。根據計劃，到2020年，無錫基本形成以「便捷普惠的智慧生活、精細敏捷的智慧治理、共享協同的智慧政務」為代表的城市治理新模式，進入新型智慧城市成熟期。
