圖：山西太原，銀行職員在清點鈔票\資料圖片

　　2017年中國金融監管政策頻出，力度之大史無前例。中共十九大報告亦指出，要「守住不發生系統性金融風險的底線」，而2017年召開的中央經濟工作會議也明確，未來三年重點工作排序列首內容就是「防範化解風險」，今年銀監部門又圍繞商業銀行系統發布了一系列監管新政，足見中央防範金融風險的決心。有專家表示，金融去槓桿、防風險料成今年全國兩會期間的焦點，金融去槓桿仍是未來數年宏觀經濟領域的主要任務之一，遵循「穩中求進」原則的金融秩序整頓或貫穿全年。\大公報記者 倪巍晨

　　去年全國兩會發布的政府工作報告提出「守住金融安全的底線」，此後的中央政治局會議更多次強調，「要高度重視防控金融風險」。交通銀行金研中心首席金融分析師鄂永健指出，中央已將「防範化解風險」列為「三大攻堅戰」之首，並明確「重點是防控金融風險」，中央對金融風險的重視度可見一斑。

　　中央對金融風險的重視其來有自，中誠信國際宏觀首席分析師袁海霞坦言，從「兩融」（融資融券）到「傘形信託」，再到「場外配資」，快速加槓桿觸發了2015年的股市劇震，從國際經驗看，金融風險乃至金融危機的引發，基本上都是由創新帶來的槓桿作用而起。

　　將繼續嚴控槓桿率

　　新年伊始，金融監管政策繼續加碼，內容涵蓋銀行委託貸款、股權管理、大額風險暴露管理、同業存單備案等多個方向。蘇寧金研院高級研究員趙卿直言，年初發布的監管政策延續了去年的基調，並針對去年相關監管文件，推出具體細則，其目的仍是「金融去槓桿」。

　　展望今年，瑞穗證券亞洲公司董事總經理兼首席經濟學家沈建光認為，金融風險最主要來源是「債權槓桿率高」，要防控金融風險就須降槓桿、降產能。十九大後政策層面出現明顯的新跡象，即繼續進行金融開放，去除金融隱患，預計未來金融去槓桿力度或比想像得還要大。趙卿預計，今年金融監管方向基本將與去年保持一致，其重點包括防控資產泡沫、去化金融領域槓桿、防範系統性風險。

　　鄂永健相信，未來一個時期金融「去槓桿」將續深化推進，強監管力度亦會持續加碼。鑒於中央希望「金融體系內部良性循環」，預計監管層將繼續要求金融機構嚴控槓桿率，並在禁止過渡期限錯配的同時，嚴禁監管套利，今年銀行表外業務、互聯網金融、「殭屍企業」處置，及金融控股公司等將被重點監管。

　　建立跨行業監管機制

　　今年初，雲南省級投資平台出現「債務難以還本付息，信託延期償付」的情況。沈建光表示，加槓桿推升的繁榮之下，金融市場看似風平浪靜，但一旦面臨政策轉向與強監管，問題便難掩蓋。

　　對此，浦發銀行總行戰略發展部高級研究員宋艷偉建議，未來應進一步完善監管思路，從「事前審批」向「事中、事後監管，從嚴處罰」轉變，提高並改進金融監管能力；此外，應不斷完善功能監管和金融監管體系，強化監管部門的信息共享與協調，建立無縫對接的跨行業宏觀監管機制。

　　對於金融監管的目標，中央財經領導小組辦公室主任劉鶴上個月在達沃斯論壇上表示，中國將堅持穩中求進工作總基調，針對影子銀行、地方政府隱性債務等突出問題，爭取用3年左右時間，使宏觀槓桿率得到有效控制，金融結構適應性提高，金融服務實體經濟能力增強，系統性風險得到有效防範，經濟體系良性循環水平上升。