圖：大學畢業後回到家鄉創辦電商公司的張偉和母親在新疆精河縣線下實體店展示自家出售的特產\新華社

　　【大公報訊】《中共中央國務院關於實施鄉村振興戰略的意見》（中央一號文件）4日發布，對實施鄉村振興戰略進行了全面部署。5日，中央農村工作領導小組辦公室主任韓俊就中央一號文件解讀稱，文件對解決實施鄉村振興戰略「錢從哪裏來」的問題作出全面謀劃，必須有真金白銀的硬投入。韓俊指出，將通過財政資金撬動更多金融資金和社會資金投向鄉村振興，今後將投入更大部分的土地增值收益，但要規範地方政府舉債融資行為，不得藉此違規違法變相舉債。

　　據新華社、第一財經網報道：韓俊在國新辦的新聞發布會上表示，今年的中央一號文件提出了實施鄉村振興戰略的一系列重大舉措和工作抓手，可以概括為「八個有」，即有國家戰略規劃引領、有黨內法規保障、有日益健全的法治保障、有領導責任制保障、有一系列重要戰略重大行動重大工程支撐、有對農民關心的關鍵小事的全面部署安排、有全方位的制度性供給、有解決「錢從哪裏來」問題全面謀劃。「鄉村振興是一個大戰略，必須有真金白銀的硬投入。沒有投入作保障，喊是喊不出來的，幹也是幹不出名堂來的。」

　　《戰略規劃》初稿形成正報批

　　而就中央一號文件提出來要制定《國家鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》，中農辦副主任吳宏耀介紹，文件主要是為實施鄉村振興戰略定方向、定思路、定任務、定政策，明確長遠方向，搭建起鄉村振興的「四樑八柱」。《規劃》以文件為依據，明確到2020年全面建成小康社會時和2022年召開黨的二十大時的目標任務，細化、實化鄉村振興的工作重點和政策舉措。事實上在制定中央一號文件的同時，國家發改委已經聯合有關部門同步起草《規劃》，現在《規劃》的初稿已基本形成，正在按照程序進行報批。

　　撬動更多社會資金投入

　　韓俊指出，文件明確提出確保財政投入持續增長，建立健全實施鄉村振興戰略財政投入保障制度，公共財政更大力度向「三農」傾斜，確保財政投入與鄉村振興目標任務相適應。

　　「公共財政首先得給力，要加快建立涉農資金整合的長效機制，發揮財政資金『四兩撥千斤』作用。通過財政資金撬動更多金融資金和社會資金投向鄉村振興。」他說，「需要說明的是，要規範地方政府舉債融資行為，不得借鄉村振興之名違規違法變相舉債。」

　　同時，農村金融要回歸本源。農村金融機構要為鄉村振興提供多元化、多樣化的金融服務，把金融資源配置到農村經濟社會發展的關鍵領域和薄弱環節。

　　在拓寬資金籌措渠道方面，韓俊表示，長期以來土地出讓收益「取之於鄉，用之於城」，直接用在農村建設的比重較低。今後要創新政策機制，把土地增值收益這塊「蛋糕」切出更大的部分用於支持脫貧攻堅和鄉村振興。

　　據韓俊介紹，文件提出建立高標準農田建設等新增耕地指標和城鄉建設用地增減掛鈎節餘指標跨省域調劑機制，將所得收益通過支出預算全部用於鞏固脫貧攻堅成果和支持實施鄉村振興戰略。用好了這項政策，可以為鄉村振興提供強有力的資金支持。