文｜大公網評論員馬浩亮

　　中央軍委日前召開的軍隊規模結構和力量編成改革工作會議，除了發出優化軍兵種結構、發展新型作戰力量的動員令之外，也將「壓減數量規模」列為四大要求之一，這意味着30萬大裁軍進入全面鋪開的關鍵階段。

　　2015年9月3日，習近平在紀念抗戰勝利大閱兵中提出「裁減軍隊員額30萬」。軍隊兵力規模將從230萬減至200萬。按照時間表，大裁軍將在2017年底基本完成。這意味尚有一年時間。再者，此前的軍改重點是高層領導機關，接下來主要是中層、基層部隊，將是裁軍的「主戰場」和任務區。因此，在此時間節點、任務節點上召開的此次軍改會議，將裁軍推向深入。

　　規模龐大的陸軍，裁軍任務相對更重。在現今集團軍編成中，包括機械化步兵、摩托化步兵、裝甲兵、炮兵、防空部隊、特種作戰部隊、陸軍航空兵、工兵等。裁軍重點將是壓減老舊裝備的傳統步兵部隊，發展更為機動靈活、快速反應的部隊，同時充實特戰、電子信息、陸航等新型作戰力量，推動部隊編成更為合成高效。而陸軍原來的「集團軍─師─團─營」結構，存在指揮鏈條過長、層次過多的弊病。隨着五大戰區陸軍的組建，原有集團軍結構勢必精簡層次。

　　集團軍結構勢精簡層次

　　裁軍的另一項重任是調整改善官兵比例、部隊與機關比例，精簡非戰鬥機構人員。在2015年底至今的軍改中，新組建的軍委部門普遍降低等次，減少層次，原來「四總部─二級部─局─處」四級制，削減為「15部門─局─處」三級。海軍、空軍、火箭軍各軍種機關同樣完成改組。相當多的附屬、直屬單位整合撤併，合併「同類項」，以集中資源，加快信息化建設步伐。中層、基層部隊的裁軍，重點也將是編強作戰部隊。

　　省級「戎裝常委」不見蹤影

　　在從10月底開啟的省級黨委大換屆中，各省未再選舉產生「戎裝常委」。以往各省省委常委中，例有軍方一席之地，通常由省軍區司令員或政委承擔。本輪軍改中，省軍區領導體制發生重大變化，由歸屬大軍區領導改為歸屬軍委國防動員部領導。省軍區領導層崗位職務也被削減，參謀長、政治部主任逐步取消專設，而由副司令員、副政委兼任。本次「戎裝常委」的空缺，釋放了下一步省軍區系統將展開重大改革的信號。