中共十八屆六中全會昨天閉幕，會議的主要議題是從嚴治黨。這雖然是共產黨內部的事情，但作為執政黨，其一舉一動都與國家命運、人民福祉休戚相關。中共中央總書記習近平上任之初就拋出了「籠子論」，他說：「把權力關進制度的籠子。」中紀委書記王岐山從操作的角度提出了「標本論」，他說：「當前的反腐敗以治標為主，治標為治本贏得時間。」那麼，經過三年多時間的治標之後，治本的時機是否成熟？此次會議通過的《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》有許多突破，標誌着反腐敗已經從治標向治本轉變，這是中共1949年執政以來在監督方面最大的一次突破，其正面效應將在今後的日子裏逐步顯現。
「一國兩制」下的香港，政治體制有別於內地，但十八屆六中全會傳遞的四個重要資訊，應給港人以啟迪。
不容任何勢力挑戰基本法
中共執政以來，黨內監督借鑒的是「蘇聯模式」，被稱為「同體監督」，同級紀委無法監督同級黨委。十八大後，中共在「異體監督」上進行了一些探索。比如：強化巡視，上級紀委派出巡視組到各地巡視。比如：地方紀委的「兩為主」，即查辦腐敗案件以上級紀委領導為主，各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主。這兩招很有效，查處了不少「大老虎」。這些實踐為徹底改革監督體制探路，六中全會把「同體監督」變為「異體監督」，邁出了一大步。這一變革，說明中共借鑒吸收了人類社會的文明成果，正在構建科學的權力結構。可以預測，中共內部決策、執行、監督三權制衡的改革也會漸漸形成。
釐清中央與香港角色定位
權力無分解，就無制衡；無制衡，就無監督。黨內權力結構的科學化，有助於依法治國的實施。而依法治國不僅僅限於內地，港澳地區同樣需要嚴格落實基本法，不能走樣、不能變形，以往處理一些問題的做法即使有先例，只要不符合基本法的要求，就必須糾正。依法辦事，而不是依慣例辦事，這一原則將更加明確。憲法和基本法不容挑戰，那些幻想中央在原則問題、底線問題上讓步的人，應該拋棄幻想，面對現實。
在香港，一些人總喜歡戴着「有色眼鏡」看待內地的政治體制，一些人認為，十八大以來，似乎權力越來越集中，在走回頭路。其實，這是一種誤讀。試想，在政治生態已經遭到大面積破壞的情況下放權，會是什麼結果？失控的權力將導致更嚴重的腐敗，搞得民不聊生。富於智慧的中共高層意識到了這一點，先收權治腐，形成不敢貪的高壓態勢；然後，再改革權力結構，形成相互制衡的權力機制。收權─治標式反腐─放權─治本式反腐。這是日益清晰的路線圖。在這個路線圖上，六中全會召開的時機非常重要，它確定了科學的監督機制，確保了權力放而不亂。
六中全會後，如果能成功構建起「防腐牆」，中共的執政自信將進一步提升。在處理港澳問題上，中央政府將依據憲法和基本法，釐清中央與香港的角色定位。哪些事情由中央管？哪些事情由香港自行處理？將越來越規範有序。以往把香港和中央的關係認識為「平起平坐」的觀點和現象，將徹底得到糾正。
搞「港獨」是死路一條
「港獨」勢力近兩年在香港抬頭，他們以為可以搞出點名堂；其實，是對時局的誤判。歷史上，任何一個國家，中央政府軟弱無力，則地方各種分離主義勢力崛起，國家分崩離析；反之，中央政府堅強有力，政府清廉，政治清明，就能夠贏得民心，則國家的凝聚力、向心力很強，分離主義勢力就無存身之地。
以往，一些持「中國崩潰論」觀點的人，認為中國雖然經濟實力強、發展勢頭好，但政治體制落後，最終會走向崩潰。從六中全會可以看出，中共建立黨內監督機制實現了一大突破，按照這個勢頭推進下去，中國在經濟平穩運行的同時，也可以實現政治體制改革的平穩推進，在不產生巨大振盪的前提下，以最小成本實現國家治理體系的升級轉型。
中國以自己特有的方式轉型成功，意味着維護國家統一的實力不會減弱，而會大大增強。在這種情況下，極少數人的「港獨」行為，完全是痴人做夢，不可能成功。儘管現在鬧得厲害，鬧得很兇，甚至鬧到立法會，由於「港獨」分子看不清大勢，搞不懂真理，摸不準方向，只會是死路一條。
改善政治生態香港才能贏
管窺六中全會，可以預期內地的政治生態將越來越好，特別是全會正式提出「以習近平同志為核心的黨中央」，對於凝聚力量、抓住機遇、戰勝挑戰，具有重要的現實和深遠意義。內地未來的發展前景值得期待。香港具有背靠祖國、面向世界的優勢，如果能認清大勢，在國家發展戰略中找準自身定位，一定能獲得更多發展機遇。
然而，不容樂觀的是，香港近年來的政治生態持續惡化。以非法「佔中」為「分水嶺」，由於反對派或明或暗的支持，催生了「港獨」勢力，他們以「本土」之名、行「港獨」之實，宣揚所謂「香港建國」、「前途自決」，主張「中港區隔」、「抗爭無底線」，從街頭暴力走向議會暴力，讓香港的政治生態越來越惡化。特別是梁、游「雙邪」近日在拒絕誓言、依法自動被喪失議員資格的情況下，卻強闖立法會，致使立法會無法開會，更加劇了香港政治生態的惡化。這些事實表明，「港獨」是侵害香港的「毒瘤」。與此同時，一些反對派議員公開包庇縱容「港獨」分子，令香港的政治生態愈發惡化，社會的撕裂程度日益加深。香港的競爭力持續下滑，如果繼續這樣下去，陷於爭鬥的泥潭而不能自拔，則會錯失良機。因此，改善政治生態是當務之急，切切不要再埋怨、紛爭、指責而停滯不前，甚至滑向萬丈深淵。
（本文作者係中國和平統一促進會香港總會常務副會長、上海市政協常委）
