全國「兩會」勝利閉幕，如何進一步領會「兩會」精神、如何在推進國家治理體系和治理能力現代化中貫徹憲法、如何準確落實中央對港方針政策，是香港社會各界的當前要務。特別是從修憲的過程與結果中認識到，尊崇憲法、學習憲法、維護憲法是最基本的要求，也是全港各界不可推卸的責任。全國人大常委譚耀宗日前指出，「若有人提出『結束一黨專政』的口號，違反憲法基本法，可能會失去參選資格」，這一意見實際上是準確地道出了尊重憲法的具體表現方式。需要進一步指出的是，任何建制中成員都有基本的規矩與要求，可以不參加、不進入建制，但一旦參與其中就必須遵守建制所有規章和履行責任，這是從政者的基本常識，也是放諸四海皆準的道理。儘管香港實施「一國兩制」，但在原則面前絕不存在兩種標準，任何人如果否定中國共產黨的領導，也就是否定憲法、否定國家根本體制，也就不符合最基本的參選資格。這無關言論自由，而是參選、參政、參與建制的起碼規矩。反對派無限上綱上線攻擊譚耀宗，本質上是意圖混淆視聽、拒絕擁護憲法，廣大市民對此要有清醒的認識。
十三屆全國人民代表大會一次會議不久前以極高票數通過了對憲法修正案的表決，這在國家發展的偉大進程中，具有里程碑式的重大意義。憲法修正後，在第一條新增了「中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特徵」的重要內容。對於香港社會各界而言，如何準確認識其中要義，並在實際生活中體現對憲法的尊崇與維護，無疑是當務之急。而譚耀宗對參選資格的意見，可以說是一個很好的突破口，讓全社會都準確認識到「一國兩制」下的市民應有的責任與義務。
尊重憲法是最基本的要求
每一個國家都會有一部最高的法律作為依據，這部法律就是憲法。一九九七年的回歸，則是完成了香港憲制秩序的巨大轉變，中華人民共和國憲法和香港特別行政區基本法共同構成香港特別行政區的憲制基礎。憲法是國家根本大法，是全國各族人民共同意志的體現，是特別行政區制度的法律淵源。基本法是根據憲法制定的基本法律，規定了在香港特別行政區實行的制度和政策，是「一國兩制」方針的法律化、制度化，為「一國兩制」在香港特別行政區的實踐提供了法律保障。儘管香港實施「一國兩制」，但兩種制度僅是表現在社會制度，在關乎國家主權、安全與發展利益方面，完全沒有兩種標準。
因此，任何人反對中國共產黨的領導，就是牴觸到了國家憲法中的原則性規定。譚耀宗所指出的：「若有人提出『結束一黨專政』的口號，違反憲法基本法，可能會失去參選資格。」是準確地指出了這一政治責任。但當中有一點需要進一步釐清的是，我國現行的政治制度是「中國共產黨領導的多黨合作與政治協商制度」，並不存在反對派口中所叫喊的「一黨專政」制度。但不論是叫喊「結束一黨專政」還是「打倒共產黨」，其本質都是對中國共產黨領導的否定。持這種立場的人，不論是以何種政治形象示人，都不可能成為立法會選舉的候選人；就是進入了立法會，也因為其言行的違憲違法，可以追究其相關責任。
否定憲法是自己DQ自己
再進一步釐清的是，否定中國共產黨的領導，就是否定憲法，兩者沒有任何含糊之處。憲法和基本法共同構成香港特區的憲制基礎。憲法規定了國家主體實行社會主義制度，規定了中國共產黨的領導。尊崇憲法、學習憲法、維護憲法，首先就是要尊重憲法規定的我國根本社會制度。儘管香港不實行社會主義制度，但毫無疑問也是一個基本的憲法常識是，那就是必須尊重國家主體依照憲法實行的社會主義制度，必須尊重憲法規定的中國共產黨的領導。任何圖謀顛覆憲法確立的國家現行政治體制，推翻中國共產黨對國家的領導行為，都是違反國家憲法和香港基本法的。這樣的人能否參選立法會，能否在立法會上佔有一席之地，答案實際上已經是不言自明的。
香港一直以高度法治精神著稱，但香港的一些反對派政客乃至法律界人士，卻對國家憲法視若無睹，不僅不尊重更是極力意圖否定。正如行政長官林鄭月娥早前批評的：「他們只是用自己方法去看香港特別行政區在憲法和基本法下的新秩序」「即是（他們認為）在香港法律制度下的事情就至高無上，在內地，一個13億人口這麼大的國家的法律制度就認為是不對。」反對派中的許多人，一方面要參與建制的議會選舉，另一方面又不願意承擔責任與義務，這兩者存在本質的矛盾。儘管最終決定一個人是否有資格成為候選人的決定權在選舉主任，但是，否定憲法、否定中國共產黨的領導，持這種立場實際上是自己DQ自己，沒有任何妥協、視若無睹或「網開一面」的可能。
無關言論自由堅拒混淆視聽
憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程，是全國人民意志的集中體現。道理其實並不難理解，正如許多學校、團體組織，都有自己的規矩。比如一些私人會所，有自己的「章程」，不僅對想入會的人士和會員有極其嚴格的條件要求，甚至對作為會員的客人進入會所消費的人士也有嚴格的着裝要求。如果不遵守這些規矩，對不起，就請不要踏進其門；再比如，一個政黨，有自己的黨綱，你可以不認同，但一旦要加入這個政黨，就必須遵守其規矩，也要承擔責任。這些道理其實連小學生都懂，何以堂堂法律界人士或者立法會議員不懂？一個社會組織尚且有這麼嚴格的規矩，又何況是一個國家、一個特別行政區的政權機關？
反對派如果準備參選立法會議員，或者已經進入立法會，就要不折不扣遵從這個建制機關的最基本的規矩。這個規矩就是憲法和基本法。憲法和基本法對從政者和普通市民的要求有所不同，對從政者的要求從各方面都會更高、更嚴格，而不是更低。如果一個市民都有法律義務維護國家主權、安全和發展利益，一個從政者或要想從政的人，天天喊着要推翻自己身處其中的政權，這不是異想天開嗎？告訴這些反對派人士，不能想要從政，又要推翻這個政權。這既是憲法和基本法的要求，也是常識常理。這無關言論自由，而是放之於四海皆準的道理。反對派連日來極力攻擊譚耀宗，目的無非是要混淆視聽，以為日後的牴觸憲法的言行作開脫。
習近平主席在十三屆全國人大一次會議閉幕式的講話中，明確指出：「我們要全面準確貫徹『一國兩制』、『港人治港』、『澳人治澳』、高度自治的方針，嚴格依照憲法和基本法辦事，支持特別行政區政府和行政長官依法施政、積極作為，支持香港、澳門融入國家發展大局，增強香港、澳門同胞的國家意識和愛國精神，維護香港、澳門長期繁榮穩定。」嚴格依照憲法和基本法辦事，就是一個極其重要的要求和標準，更是依法治國的實際體現。「一國兩制」要行穩致遠，尊崇憲法、學習憲法、維護憲法，是最重要的一環，任何人試圖挑戰、破壞、推翻這一原則底線，必將遭到徹底的失敗！
本文作者為港區全國政協委員、中國和平統一促進會香港總會常務副會長
