金秋十月,中國共產黨第十九次全國代表大會在北京隆重召開,成為世界的焦點,舉世矚目。習近平總書記在大會上宣告中國特色社會主義進入新世代,是一次具有里程碑意義的大會。大會主題是:不忘初心,牢記使命,決勝全面建成小康社會,奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利,為實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮鬥。強調了「為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興」是中國共產黨的初心和使命,必須牢記在心。為國家兩個一百年發展描繪了美好的藍圖,整個報告的亮點概括為「新」,新時代、新發展、新局面……
從1840年的鴉片戰爭開始,中華民族歷經磨難,迎難而上,艱苦奮鬥。1949年新中國的成立標誌着中國人民站起來了。再經過30多年的改革開放,中國富起來了。十八大以來的五年間,國家發展進程極不平凡,堅持穩中求進,多方面出現「井噴式」的發展,經濟實力、科技實力、國防實力、綜合國力進入了世界前列,提前迎來了從站起來、富起來到強起來的飛躍。在國家飛速發展的新時期,作為一位香港青年,我們不禁思考,在國家發展的進程中,究竟香港處於一個什麼位置呢?
一轉眼,今年已經是香港回歸祖國20周年,在十九大的報告中,習近平總書記用了較大篇幅論述了「一國兩制」事業和港澳工作,是歷次報告中着墨最多的一次。大會上指出,「一國兩制」實踐取得舉世公認的成功,是保持香港長期繁榮穩定的最佳方案。在堅持「一國兩制」基礎上有新的概括、新的要求,我們能發掘出以下幾點信息:
一、防止「一國兩制」實踐走樣變形
習近平總書記在十九大作報告時表示,必須把維護中央將香港特別行政區全面管治權和保障特別行政區高度自治權有機結合起來,確保「一國兩制」方針不會變、不動搖,確保「一國兩制」實踐不變形、不走樣。充分強調了中央全面管治權與特區高度自治權結合。全面落實中央對香港的管治權,不僅是維護中央與香港良好關係的核心問題,更是保障香港長治久安的關鍵。
有關全面管治權的論述,在2014年6月國務院新聞辦公室發表的《「一國兩制」在香港特別行政區的實踐》白皮書中首次提出。這次將中央全面管治權寫入十九大報告,將其提升到一個前所未有的高度。
近年來,無論在立法會議事廳或者社會中,香港一些激進分子公開鼓吹「港獨」,公然進行違法集會行為,印證了香港履行維護國家主權、安全、發展利益的憲制責任的重要性和緊迫性。維護社會穩定,履行憲制責任,變得尤為重要,要完成二十三條立法,香港還有很長的路要走。
二、強調嚴格依照憲法和基本法辦事
十九大報告指出,保持香港長期繁榮穩定,必須全面準確貫徹「一國兩制」、「港人治港」、高度自治的方針,嚴格依照憲法和基本法辦事,完善與基本法實施相關的制度和機制。這是強調在全面推進依法治國的背景下,憲法在特別行政區的效力也要得到落實。憲法是國家治理體系中最高的根本準則,基本法是根據憲法制定的,「一國兩制」也是根據憲法來實施的。基本法實施過程中遇到的一些新情況、新問題和新挑戰,要保證基本法的實施,需要從落實和依照憲法的角度進行。期望今後香港可以通過實踐憲法和基本法推動形成良性的憲制秩序。
三、支持推動香港融入國家發展大局
十九大報告指出,以粵港澳大灣區建設、粵港澳合作、泛珠三角區域合作等為重點,全面推進內地同香港、澳門互利合作,制定完善便利香港、澳門居民在內地發展的政策措施。同時明確提出要制定完善便利港澳居民在內地發展的政策措施,能夠促進港澳與內地共同發展,共同為民族復興的目標奮鬥。
目前,兩地的融合發展到了新階段,在經濟發展等方面達到新層次,有更多條件來整合各方面力量,以實現更高層次發展。粵港澳大灣區建設、泛珠三角區域合作都被納入新一輪國家發展戰略,要促進港澳與內地更好地共同發展。隨着內地經濟發展水準的提升,兩地差距呈現反向拉大。如何迅速縮短差距,實現雙贏,已經成了迫切的課題。
實現中華民族偉大復興的中國夢,是包括港澳同胞在內的每一個中國人的幸福夢。我們要利用國家給予的政策傾斜,積極主動推進與內地的融合發展,爭取更大的成就。習近平總書記的報告,讓大家更加清楚看到了國家發展藍圖和美好的未來。最後筆者勸喻激進分子,香港本應是一個經濟城市,不應處於過度政治化,導致不斷內耗,從而跟不上國家發展的腳步,最終將會消耗殆盡香港這個美麗的城市,相信這是我們都不願見到的結果。
梁秉堅 香港菁英會秘書長、香港五邑總會副理事長