【大公報訊】記者梁康然報道：西貢區議員方國珊於2014年先後在立法會公眾席上抗議，事後被控以「擾亂立法會」罪成罰款2000元。方國珊不服上訴至終審法院，昨日終審法院頒下判詞，指《立法會行政指令》只規範立法會的公眾席和記者席的行為，合理地保障立法會可正常運作，條例並非過嚴，終審法院五名法官一致駁回是次上訴。上訴失敗後，方國珊在庭外稱，對結果感遺憾，但會尊重法庭裁決。
本案事源於2014年立法會工務小組討論審議「一堆一爐」，被告分別在5月7日及13日在立法會旁聽席上展示抗議橫額，當中有橫額印有「納粹」標誌。兩次抗議行動都被立法會保安上前阻止。事後被告因違反立法會行政命令罪成，被判罰款2000元。
被告方國珊主要的上訴理據，是《指令》損害市民的言論自由權利，與基本法第27條及《人權法案》第16條牴觸。終審法院的判詞指，立法會屬政府物業，並非完全對外開放，入內人士需遵守立法會規則。就涉案的《指令》第11條及12（1）條，條文內容只是禁止公眾人士在立法會公眾席、記者席內，展示可能會騷擾會議的標語，目的是保障立法會免受阻撓、騷擾下妥善地運作，並非要抹殺市民的言論自由權利。
判詞舉例稱，《指令》只是規管不能在立法會公眾席和記者席內展示主張，被告仍可在其他渠道爭取支持，如在立法會外游說市民、立法會議員，或是在社交媒體發表意見，尋求支持者。由此可見，《指令》整體上無損害市民的言論自由，因此不認為《指令》牴觸基本法及《人權法案》，因此駁回是次上訴。
