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法律界讚方案穩重 難覆核挑戰

時間:2017-07-26 03:15:08來源:大公網

  【大公報訊】記者許嘉信、周禮希報道:特區政府昨日公布廣深港高鐵香港段「一地兩檢」安排。有法律界人士認為,香港與內地透過達成合作安排落實「一地兩檢」,既符合基本法,亦有助避免日後受到司法覆核挑戰。有律師又直斥部分人形容實施「一地兩檢」為「割地」的說法不當。

  本身是大律師的經民聯立法會議員梁美芬認為,特區政府建議採用「三步走」方式實施「一地兩檢」,是相當穩重的做法,因「一地兩檢」不止牽涉香港一方,方案亦需要經中央批准。她相信,「一地兩檢」的合作安排經全國人大常委會批准及確認後,會令合作安排日後被司法覆核挑戰的成功率「微乎其微」。

  本身是律師的工業界立法會議員吳永嘉認為,坊間很多對「一地兩檢」的憂慮都是不必要的。他說,在香港境內行使非香港的法律,並非新鮮事物。他舉例指,所有位於香港的外國領事館,雖然都興建於香港的土地上,但領事館所屬範圍皆行使該國法律,即使領事館內有罪案發生,香港警察都無權執法;而在「一地兩檢」的問題上,高鐵西九總站部分範圍將劃為「內地口岸區」,執行內地法律及不受香港管轄,情況如同目前領事館的安排,「為什麼又不會說(領事館)有問題?」

  中小企律師行協會創會會長陳曼琪指出,基本法訂明香港是中華人民共和國不可分離的部分,而香港境內的土地資源屬於國家,由特區政府負責管理和使用;而中央與特區政府透過達成合作安排,訂立兩地法律在高鐵西九總站的適用界線,當中不涉及對土地擁有權的轉移,因此有人形容實施「一地兩檢」為「割地」,說法完全錯誤。

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