行政長官參選人林鄭月娥昨日公布完整政綱，從八大政策方向入手，提出了眾多令人振奮的具體施政建議，包括全面提升青年發展機遇、全面關顧民生紓解民困、全面強化香港競爭力。儘管政綱篇幅不長，但扎實的內容充分體現林鄭月娥對青年人意見和要求的高度重視，亦反映了她對化解當前香港各類深層次問題的執政思考。政綱既有短期的即時紓緩措施，更多的是着眼長遠的政策，以求從根本上化解矛盾並推動香港的發展。
可以說這是一位「為下一代重燃希望」的競選政綱。公眾有理由相信，如果這些施政建議在未來五年得到落實，必將在最大程度上改變香港當前的困境，創造一個更加和諧、更加有活力、更有發展潛力的城市。相較於另外一名參選者的華而不實的政綱，孰優孰劣，市民已經一目了然。
政綱題為「同行建共識、經濟民生齊推進」，已經反映了林鄭的管治出發點與落腳點。內涉八大方向：「鞏固優勢、注入新風」；「多元經濟、優質就業」；「優質教育、專業領航」；「置業安居、宜居城市」；「關愛共融、改善民生」；「優化管治、簡政放權」；「與青年同行、共創未來」。涵蓋了各大政策範疇。儘管當中並無激昂的詞句、華麗的語言，但可謂平實中見真誠、深刻中見洞見、思考中見承擔，令人感受到林鄭月娥對香港的熱愛、對市民的忠誠、對未來的承擔的管治思維。
全面提升青年發展機遇
這份政綱最令人關注的其中一個焦點是對青年發展的支持。林鄭提出具體且極富創意的施政建議，包括：設立由政務司司長主持的「青年發展委員會」，督導相關政策局及部門推動青年發展工作；至少起用一定比例的青年委員，亦會探討增設院校代表的可行性。利用各種媒介擴闊政府與青年對話，行政長官將主持年度「青年發展委員會高峰會」。
此外，還將透過改組中策組為一個政策及項目統籌單位，招聘二十至三十名有志於政策研究、來自不同專業的青年人；並要求政策局委任更多來自不同界別的青年成為法定組織及委員會委員，共商政事，並在適當時候規定各委員會須有一定比例的青年委員。
青年是香港的未來，當前香港社會的許多問題背後亦牽涉及青年議題。過去特區政府投入不少精力放在青年工作上，但客觀上仍然不夠。林鄭月娥用了一大章篇幅去鋪設一條與過去截然不同的工作道路，既提供充足空間予青年去參政議政，更從政府決策高度反映青年意見。這不僅僅是展現林鄭對青年的關注與愛護，更多的還在於，她對化解社會矛盾、提升社會不同階層的溝通有着獨到的見解。這種高度重視青年的政綱，必然能回應青年的關注、回答青年的企盼、回覆青年的追求，從而從根本上為香港未來發展奠定穩固的基礎。
全面關顧民生紓解民困
政綱另一重點是對民生困惑的重視。當中一些措施亦是令人「耳目一新」。例如，將現時的「關愛基金」措施恆常化；設立「兒童事務委員會」；強化「錢跟老人走」的政策思路。此外，林鄭建議運用政府從港鐵收取的股息，削減長途車費。政府是港鐵的主要股東，佔約七成五股份，每年獲派約四十億元股息。若當選會用部分股息來降低普羅大眾日常的車費，預計數以十萬計市民可以受惠。在醫療方面，建議研究擴充現時正在興建的香港中文大學醫院的規模，及盡快落實已預留二千億元撥款的十年公營醫院發展計劃。針對醫療人手不足的問題將投放資源，確保全數本地醫科畢業生可受聘於公營醫療機構挽留人才，等等。
近年來香港貧富差距日益擴大，嚴重影響社會的安定因素。過去特區政府個別官員的「守財奴」心態，嚴重制約對貧窮人口的關顧，也未考慮普羅大眾的生活壓力。林鄭政綱之所以令人感到振奮，除了當中所體現出來的熟悉和重視外，還在於她所提出的極具創新的紓緩措施。只要老者有所依、貧者有所安、困者有所助，縱然貧富差距不一定能在短時間內收窄，但卻能令社會底層的市民得到應有的關愛。此方面的政綱足以體現林鄭對化解貧富差距問題的獨特眼光和決心。
全面強化香港競爭實力
香港不僅要化解當前問題，更要為長遠發展做好準備。林鄭政綱中對制約香港整體長遠發展的土地發展、住屋等問題提出具體的可行性建議。例如，除了已公布的「港人首置上車盤」建議外，還提出「居屋出租試驗計劃」，研究讓二十五萬個未補地價的居屋主，透過社企把單位租予市民，以增加租住單位的供應。亦對強化各行各業的發展，鞏固香港優勢，借力「一帶一路」等機遇向前發展等，作出針對性的政策建議。
同時還針對提升公務員士氣給出答案，包括建議檢視各部門為市民提供的服務有否受到過去兩年「0-1-1」開支削減方案影響；同時檢視目前公務員體系限時職位的填補及晉升情況，讓公務員安心工作；另外還將讓二千年入職的非長俸公務員選擇延長服務年齡至六十五歲。
政綱固然有對過去有效政策的延續，更多的是一套創見，一種責任，一份擔當。林鄭提出許多新的整合措施。諸如設立金融領導委員會、旅遊業發展統籌委員會、海濱管理局、土地供應專責小組、跨部門平台推動電子商貿、重組經濟發展委員會與策略發展委員會、改組中策組，召開「稅務新方向高峰會」。這些看似「細微」，但卻是對香港未來發展、提升香港競爭力極其重要的舉措。如果林鄭當選、未來立法會能予以積極配合，通過後相信必定能有效提升整體競爭力，將香港推向一個新的發展高度。
當然，政綱不可能面面俱到，但在最重要的範疇上，林鄭向社會給出了令人驚喜的答案。正如她在政綱結尾中所說的，她的願景是：「為孩子在有啟發和具創意的關懷環境中健康愉快成長；讓年輕一代有機會各展所長，創造美好人生；讓中壯年有穩定而富滿足感的生活環境，為家庭和事業打拚；讓年長一代安享黃金歲月。」這既是林鄭的願景，何嘗不是全體香港市民的共同願景，更是值得全力支持的施政願景，是重燃香港美好未來希望的願景。林鄭的政綱相較於另一位反對派「代言人」的政綱，少了花言巧語，更無誇誇其談，更多的是務實與承擔，孰優孰劣、孰實孰虛、孰長孰短，已經高下立見、一清二楚。
作者系中國和平統一促進會香港總會常務副會長、全國港澳研究會理事
