文|鄭卓標 廣東省政協委員

　　11月4日，十二屆全國人大常委會委員長會議建議提請審議香港基本法第104條的解釋草案，這意味着全國人大釋法程序已經啟動。至此，由梁頌恆、游蕙禎兩隻「小學雞」搞出的卑劣鬧劇，終於有望收場。在這大半個月中，反對派無視全港市民的滔滔民意和逾百萬網絡聯署簽名的怒吼，極力包庇游、梁二人違反法例、辱華播「獨」的惡劣行徑，更「護送」二人強闖議事廳，干擾立法會的正常運作。事實很快就會證明，唯有人大及時果斷釋法，才能快速息亂排「獨」，才能讓香港及時止損，才能從根本上杜絕後患。

　　10月12日，梁、游二人在本該莊嚴的立法會宣誓儀式上公然辱國播「獨」，明目張膽分裂國家，不僅嚴重違反了香港有關法律，更嚴重挑戰憲法和基本法，觸碰「一國兩制」底線，明顯超出了香港高度自治的範圍。

　　但如此清晰簡單的事情，卻被反對派詭辯為「立法會內部事務」，更得到一些法律界人士的所謂「技術支持」。近一個月來，新一屆立法會一次次被癱瘓，無法審議各類重大經濟民生法案，整個社會疲於內耗，給香港帶來了無法計算的損失。而與之相伴的，還有大量公帑被白白浪費，其中僅梁、游二人就已經領走了包括月薪和預支營運資金在內的近百萬公帑。「唔做嘢可以出糧，做衰嘢又可以出糧」，這種咄咄怪事該停止了，早一天叫停，香港早一天止損。如果聽從一些法律人士所主張的「應在高等法院裁決後才釋法」，以司法覆核的漫長程度而言，那就等同於任由梁、游高舉偽民主的「免死金牌」繼續胡鬧下去，且很可能要貫穿此屆立法會的整整四年，其後果必然是災難性的。在此嚴峻形勢下，唯有人大主動釋法，才能一錘定音，以最快的速度撥亂反正，避免不必要的爭執和內耗，把香港的損失縮減到最小。

　　而事實上，人大釋法，不僅有其合理性，更有其合法性。憲法第67條規定，全國人大常委會有行使解釋法律的職權；基本法第158條規定，人大常委會擁有對基本法的解釋權，並且沒有任何一條法律條文規定「只有司法機關提出釋法申請後人大才能釋法」。相反，早在1999年的劉港榕訴入境處處長一案中，特區終審法院已在判詞中寫明，全國人大常委會擁有對香港基本法的主動解釋權，且其解釋權是「全面而不受限制的（general and unqualified）」。換句話說，對於釋不釋法、什麼時候釋法以及如何啟動釋法，唯一的決定權在於全國人大，而不是香港司法機關或其他任何人。人大釋法，既是中央擁有的憲制性權力，也是必須履行的憲制責任。

　　梁、游二人的「港獨」言行衝擊了「一國兩制」的底線，直接威脅了國家統一及領土完整，這是絕對不能容忍的。人大主動釋法，針對的並不單是兩隻「小學雞」這一次貌似荒唐幼稚的「搞搞震」，還有他們背後長期以來一直企圖利用民粹和反智來搞亂香港社會、鼓吹「港獨」的反華亂港勢力。目的是依法治「獨」遏「獨」，不允許任何侮辱國家、鼓吹「港獨」的不法分子有機會混入立法會，不給任何企圖分裂中國的敵對勢力以機會。中央及時果斷出手，既消除了此次宣誓風波司法覆核的不明朗因素，更是為了訂立長久的規範標準，為今後類似的問題釐清法律依據，確保「一國兩制」得以正確落實。

　　此次人大主動釋法，能杜絕「港獨」分子再次以類似手段禍港，切實保證香港社會政治的長治久安，符合香港的長遠利益和全港市民的根本利益。從這個角度來說，任何真正熱愛香港的市民，都應明白此次人大主動釋法的重大意義，都應贊同中央果斷出手、撥亂反正，及時為港止損。