本屆政府第一份財政預算案在全城的關注下終於亮相了。1380億元的盈餘，近四成與市民共用，其餘的用在改善服務和投資未來。正如財政司司長陳茂波所言，此次預算案「大膽突破發展制約，善用盈餘」，「切實地用於民之所需、香港之所需。」

　　行政長官林鄭月娥在財政預算案公布後，第一時間發聲明，讚揚預算案秉承本屆政府確立的管治新風格、政府新角色和理財新哲學。政務司司長張建宗也稱讚預算案為本港帶來希望、歡欣及動力。

　　「大手筆」投入創科發展

　　積極有為是此份財政預算案的一大特點。其中，政府投放在創新科技的開支更是「大手筆」。去年財政預算案預留了100億元支援創科發展，而今年的預算則高達500億元，意在為創科等新興產業提供有利條件，尋找新的經濟增長點，為青年人提供優質就業機會。

　　這500億元中，200億元用於落馬洲河套區港深創新及科技園（創科園）發展，讓創科園盡快投入運作。佔地超過90公頃的落馬洲河套地區去年初由深港兩地政府簽署合作備忘錄，正式確認河套土地權屬香港，並宣布河套區將建成為創科園。各界都在期待這片白白荒廢二十年的土地能盡早開發，這200億元用作創科園的第一期發展基金，有望幫助這裏建成深港科技合作的旗艦。

　　其他300億元分別撥付其他項目，100億元撥入創新及科技基金。陳茂波特別強調，對創科工作的支援，由2013/14年度約7億元，增至2017/18年度的15億元。他說：「有見今年政府財政充裕，我認為是注資的理想時機。」

　　另外100億元用作支持建設醫療科技創新平台、人工智慧及機械人科技創新平台，吸引世界頂尖的科研機構和科技企業來港，與本地大學及科研機構合作進行更多中下游研發項目，為香港匯聚及培育更多優秀的科技人才。

　　最後100億元會撥付香港科技園公司，當中約30億元用以興建科研基建和設施，其餘約70億元會用作加強香港科技園公司對其租戶和培育公司的支援，以及在園內設立智慧園區等。

　　這些年來，香港創新科技展裹足不前，政府支援不足一直備受批評。毗鄰的深圳去年研發投入超過900億元人民幣，佔GDP比重4.13%。而香港，科技研發開支不到GDP的0.8%。特首林鄭月娥上任後首份施政報告中，提出斥資逾百億元推動創新及科技發展，涵蓋人才培訓、專才研究、政府部門服務等。她還定下硬指標，要於2022年前將本地研發總開支倍增至每年約450億元。此次500億元的投入，恰逢其時，對於香港創新科技發展，經濟轉型，重拾競爭力意義重大，也體現了負責任的政府作為。

長遠眼光審視醫療服務

　　預算案的民生答卷也可圈可點。政府錢多，雨露均霑。對中下層的關愛，對中產的顧及，都不失為中規中矩。而對於民意反映最為強烈的醫療服務，則是下了大的力氣，增加投入不少。過去十年，政府投放於醫療的經常開支平均增長7%。2018/19年度，公共醫療開支為712億元，增長百分之13.3，佔整體經常開支的百分之17.5。醫管局在新年度的經常資助會提高近60億元，目標是解決當下看病難問題，增加病床數目、手術室節數、普通科和專科門診名額和相關人手等。

　　其他解決看病難、提升醫療服務的措施還有籌劃在全港十八區陸續建立康健中心，以及日間醫療中心等。

　　值得肯定的是，政府正在以更長遠的眼光審視醫療服務乃至安老服務。會以三年為一周期，按人口增長和人口結構變動逐步增加醫管局的經常撥款，使之能更有效地規劃資源。同時因應人口增加、人口老化等趨勢，提前研究現址重建瑪嘉烈醫院和屯門醫院、興建新醫院，以及擴建北大嶼山醫院等。

　　殖民時期，港英政府沒有關顧市民福祉的施政理念，市民只有自求多福。回歸後，基層民眾開始更多的依賴政府政策，增加對社會福利的期盼，希望政府在資源分配上多些考慮民生，特別是解決一些積弊已久的問題。從這份財政預算案看來，確與林鄭提出的「民生政府」名實相符。

　　當然，回歸以來的任何一份財政預算案都有不同意見，此次也不會例外，特別是在關於「派錢」上，更是尖銳對立。此次財政預算案公布距離立法會補選只有十來天，因此，各方派錢聲音不絕於耳。可以想像，政府面對的壓力是何等巨大。如今出爐的財政預算案，財政司司長能頂住了壓力，的確可以用「有目標、有擔當」來評價。

　　財政預算案已經公布，資金已經歸位，但政府的責任才剛剛開始。規劃好固然重要，而如何好好運用這些資金才更為重要。當然，不僅政府需要不斷跟進，整個社會也需要監督。

　　全國政協委員、中華海外聯誼會理事