內地本輪樓市調控自2016年10月開始，迄今歷時已逾十五個月，其間共計110個城市出台約250項調控政策，調控周期之長、範圍之廣、出台政策之密集可謂前所未有。新年伊始，安徽合肥、甘肅蘭州、江蘇南京等多地推出樓市新政，被外界解讀為調控放鬆之舉。分析稱，在中央作出對樓市調控的差別化「定調」後，預計高存銷比、絕對庫存規模較大的城市，未來放鬆調控的概率也會更高。/大公報記者倪巍晨上海報道

　　總體來看，年初以來推出的樓市新政主要分為兩類，即以蘭州為代表的「定向取消限購」，以及南京為代表的「以人才政策為樓市調控間接鬆綁」。

　　南京鬆綁人才落戶

　　在仲量聯行高級董事兼（上海）項目銷售總監周靜看來，內地樓市調控往往呈現一、二線率先調控，三、四線隨後跟上的格局，待調控大目標或階段性成果顯現後，各地政策再現分化。她續稱，當前樓市「控房價」、「去庫存」的階段性目標完成良好，因此地方依據自身財政及經濟發展情況，對政策進行調整。

　　官方最新數據顯示，去年11月，15大「熱點城市」中有7個城市新房價格環比下降，降幅在0.1至0.3個百分點之間；同比來看，有11個城市新房價格下跌，降幅在0.2至3.2個百分點之間。

　　從數據中可見，分類調控、因城施策的樓市調控政策效果顯現。而當前熱點城市新房價格走勢總體平穩，多數城市房價已低於2016年同期水平。

　　需指出的是，除調控階段性目標已基本達成外，「財政壓力」或是年初部分城市變相放鬆調控政策的另一大肇因。事實上，率先鬆動政策的地區，不少是土地財政依賴度較高的城市，在中央差別化調控背景下，上述城市有放鬆政策的內在動力。

　　華創證券發布報告稱，去年11月，南京、蘭州、合肥一般公共財政預算收入同比分別下滑10%、6.6%和1.8%，較前值大幅跳水25.7、64.1和33.7個百分點，房地產交易額大幅下降造成地方財政收入跳水式下滑。另一方面，去年前11個月，全國國有土地使用權出讓收入同比增長35.3%。

　　穩樓市總基調未變

　　儘管多地變相放鬆樓市政策，但中央促進房地產市場健康平穩發展的總基調並未改變。

　　周靜表示，蘭州並非市場關注區域，其政策調整難以觸動其他城市跟進；南京雖享受了市場上漲帶來的紅利，但目前市況下，地方政府推出進一步明確導向後，會有更適合當地發展的調控政策出台。「未來限購政策不會始終佔絕對主導，限貸才能延緩大部分購房者的入市步伐」。

　　在被問及「部分城市樓市政策鬆動是否會成為趨勢」時，上海中原地產市場分析師盧文曦表示，從調控邏輯看，今年政策將延續高壓，這從近期銀行房貸優惠減少，甚至利率上浮便可看出，監管層對資金方面的控制依然較緊。

　　盧文曦相信，即便個別城市對樓市政策進行微調，中央對全國樓市的調控大方向仍有把控力，「鑒於當前市場風向、環境均已發生巨變，即使個別城市繞開限購，買家也不會輕易入市」。

　　泡沫風險有望改善

　　去年末舉行的中央經濟工作會議，並未對「抑制資產泡沫」等內容過多着墨，轉而強調加快建立多主體供應、多渠道保障、租購並舉的住房制度。會議明確：「完善促進房地產市場平穩健康發展的長效機制，保持房地產市場調控政策連續性和穩定性，分清中央和地方事權，實行差別化調控。」有專家認為，正是中央對於房地產調控的差別化「定調」，各城才有了今年的「鬆動」政策。

　　中誠信國際宏觀首席分析師袁海霞提醒，從中央經濟工作會議精神看，房地產調控制度將發生重大變化。一方面，樓市長效調控機制將加速建立；另一方面，現有調控政策基調短期內基本難見鬆動，藉此為長效機制建立贏得時間和空間。

　　 此外，樓市差異化調控方式不會改變。袁海霞續稱，現有調控措施的延續及長效機制的建立，會在一定程度上遏制房地產市場價格的快速上漲，並對市場預期構成影響，預計房地產泡沫化風險有望邊際改善。