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任志剛網誌摘要

時間:2017-08-04 03:15:41來源:大公網

  ●香港在過去10年經歷有史以來偏低的經濟增長……但過去10年,政府一直採取「守財奴」政策,導致大量盈餘出現,拖着經濟後腿,可說是穩健有餘,進取不足,亦不合時宜。

  ●預算是事前的安排,實況則是年度完結後的結果。即使有任何良好的意願,世事從來都可能出人意表,甚或事與願違。《基本法》第107條所指的是財政預算而非實況,原因就是在財政年度內可能出現許多意想不到的事情,影響公共財政。因此,判斷是否符合《基本法》第107條,應該從預算的角度出發,而不是從實況去評論。

  ●《基本法》第107條並沒有禁止逆周期的財政赤字,特別是能與同周期內的財政盈餘相抵銷;此外亦沒有禁止特區政府適時處理香港經濟結構問題,例如要暫用赤字預算去積極投資香港未來,提高生產力,將經濟增長和政府收入帶上新台階。

  ●「財政預算……與本地生產總值的增長率相適應」……經常被理解為政府的支出與收入要與本地生產總值同步增長,或政府的支出應限制於本地生產總值的一個固定比例,例如20%。這些解釋都不正確。否則,《基本法》第107條早就如此直接表述了。

  ●特區新任政府的「財政新哲學」中,有關「把握機遇,投資未來」的願景令我非常鼓舞。

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