大公網5月23日訊（記者李永青)安信國際發報告，指近期國務院印發了《關於深化石油天然氣體制改革的若干意見》，明確了深化石油天然氣體制改革的指導思想、基本原則、總體思路和主要任務。報告認為，本次改革將在長期內改變我國油氣行業經營格局，市場化程度提升將增強三桶油的盈利能力，並為民營服務型公司帶來機會。

　　報告認為，本次方案的總體方向與此前披露一致，其核心理念都在於「管住中間、放開兩頭」，實現行業的市場化改革。「競爭」是關鍵詞。本次《意見》中多次提到「競爭」二字，涉及勘探區塊出讓制度、天然氣配售環節、油氣產品定價機制、國企專業化業務重組等。

　　報告認為，政府強調競爭機制的引入實際是在行業內引入市場化運作的基礎，完善上游及下游的價格形成機制，並改變三桶油原本產供銷一手抓的經營模式。而競爭機制的引入也將為三桶油帶來改善經營能力的動力。上游放開油氣勘探開採體制，長期利好民營油服；短期或繼續承壓。《意見》提出在保護性開發的前提下，允許符合准入要求並獲得資質的市場主體參與常規油氣勘查開採，逐步形成以大型國有油氣公司為主導、多種經濟成分共同參與的勘查開採體系。

　　安信國際指出，進一步多元化的市場競爭局面將成為未來趨勢，民營油服公司將獲得更多來自民營石油公司的勘探開採合同，享受更多增量市場（尤其是非常規油氣開發）份額。安信認為，本次《意見》進一步明確了三桶油的改革方案，後續中石化銷售公司及中石油管道公司的分拆上市將持續推進，帶來對其核心資產價值的重估。

　　因此，報告建議中石化(386)，因其業績穩健，今年首季度業績超預期，而中石油(857)受益於油價復甦，E&P業務減虧明顯，天然氣產量持續增長。