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特區組建班子要服從新任務/陳光南

時間:2017-04-14 03:15:46來源:大公網

  日前林鄭月娥到北京接受委任狀,國家主席習近平給予讚揚勉勵,並提出了新的任務:「一國兩制」在香港的實踐也需要不斷探索前進;全面準確貫徹落實『一國兩制』方針和《基本法》,團結包容,戮力同心,銳意進取,為香港發展進步作出貢獻。」國務院總理李克強則提出:團結帶領香港政府和社會各界,全面準確貫徹「一國兩制」方針和《基本法》,認真謀劃香港整體和長遠發展,增強香港競爭力;加強改善民生措施,讓港人更多受惠,以及高度關注世界經濟金融形勢變化,為香港發展邁上新台階營造穩定環境。

  任務確定之後,最重要的是組織有力的新班子去完成。林鄭表示,幾位中央領導人都希望她能夠組成一支優秀的管治團隊。有一致的施政理念,「最重要是有心、有力、有擔當,願意為香港市民服務,當然亦要認同我的施政理念,和我的施政方針一致」,政治立場和屬於哪一個黨派並不是最重要的。

  堅持「用人唯才」原則

  新政府班子的組成,需要堅持一個重要的原則:新班子一定要用人唯才,要選用最優秀的人選,要有一致的施政理念。所以就要有胸襟廣闊的包容,不要計較人選是出在哪一個黨派,沒有黨派背景也不是壞事。

  新班子要完成的任務:第一,為「一國兩制」的實踐進行探索,解決深層次的問題,不是吃老本,守着老路老產業,墨守成規。第二,認真謀劃香港整體和長遠發展,增強香港競爭力;加強改善民生措施,讓港人更多受惠;以及高度關注世界經濟金融形勢變化,促使香港發展邁上新台階。

  當前整個世界都處在複雜多變的階段。西方的經濟停滯不前,貧富懸殊嚴重,失業率正在增加,中產階級貧窮化,閉關自守保護主義抬頭,反全球化的激進思想有所蔓延。信息科技革命、人工智能革命興起,傳統的老產業面臨着改革或者淘汰,昔日的工作崗位大量失去,現職的工人必須接受新的職業訓練,才能適應新經濟的發展。如果新政府的班子仍然奉行港英年代的「積極不干預政策」,無所作為,香港的競爭力一定會消耗殆盡,在亞洲地區陷入邊緣化的困局,經濟沉淪是必然的。

  正因為如此,新班子除了公務員之外,還要大力吸納熟悉世界大形勢轉變、能夠適應產業新潮流的社會財經和製造業的專才,提升特區班子的能力,更加多元化,適應為香港探索新路子的任務。新班子千萬不要「清一色」,一定要適應不同的領域,不同的任務。所以要強調任人唯才,根據香港特區新的任務去物色合適人選。

  過去特區政府的班子出現的老毛病是:香港的航運業、飲食業、旅遊業的競爭情況和運作規律已經出現了翻天覆地的變化,但是,政府並沒有引導和推進香港的產業適應新的形勢,進行升級和改革。高鐵的出現,「一帶一路」的推進,已經極大改變了航空業和船運業的經營方式。中國和歐洲、非洲、中東、中亞的貿易和運輸,已經不再完全依靠海上的大輪船。倚靠鐵路運輸,由過去的四十五天的運輸周期,縮短到十三天到十四天,商業機構的倉儲數量大大減少,節省成本。中國中西部城市的商業和物流業急速冒起。高鐵取代了三個小時之內的國內民航線,使中國的民航飛機出現了大量過剩,轉為飛行國際航線,機票價格向下調整,大量外國商人和遊客直接從歐洲和東南亞進入中國經商和旅遊。網上貿易的急劇冒起,價格大幅度下降,香港不再是「購物天堂」,香港旅遊業的經營方式和吸引客人的方式也應該進行改革。公務員中的人才,未必能適應這種新的經濟運作形式的變化,擔負起策劃產業轉型的責任。熟悉市場的人才,才可以懂得怎樣進行創新,幫助香港創造新的經營模式。

  配合國家發展戰略

  「一帶一路」的迅猛發展,已經改變了國際基礎建設和自由貿易區的拓展步伐,香港仍然有一些人胡說,「『一帶一路』虛無飄渺,什麼影蹤也沒有,我們根本不必要去理會它」。這根本就是一種鴕鳥政策。大量的基礎建設正在東歐、中東、南亞次大陸、東南亞各國醞釀上馬。巴基斯坦的鐵路,非洲東部、西南部的鐵路,印尼雅加達─萬隆高鐵正在興建。鐵路已經使這些地區互聯互通。大量新工廠正在興建起來。不同行業的經營成本都在降低。抱着「以不變應萬變」思想的商人已經慨嘆說沒有投資門路或者生意難做。殊不知,投資熱潮在新興國家,在亞洲。

  香港的企業一定要盡快走出去,迎接亞洲自由貿易區的到來,迎接新興國家製造業的迅速崛起。凡是有新的基礎建設、新的工業區,就需要金融服務業。一定要認識到這是香港金融業變革和開放的黃金機會,把香港的金融市場擴大到四十多億人口的地區。這種探索是前所未有的,金融業新產品、新規矩、新形式需要勇於創新的金融業人才。這種人才和創新技能,也是原有政府官員所缺乏的。講創新,首先是行業經營模式和管理的創新。如果有一天,全世界的新興產業、最有前途的上市公司,都在香港的證券交易所掛牌上市,香港就有做不完的生意,賺不完的錢。

  過去十年,香港大力興建公路、鐵路、大橋、西部九龍文娛中心,每一項工程都是延誤的,而且嚴重超支,超支的比例不是一兩成,而是一兩倍,甚至是三四倍,幾百億元、幾十億元的公帑浪費掉了。這說明什麼?這說明了管理工程的官員,大多是門外漢,被所謂外國顧問公司和外國承建商拉着鼻子走,做了超級「大老襯」。故此,必須起用懂行的、維護香港利益、有心、有力的專業人才。   資深評論員

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