【大公報訊】中國人民銀行金融穩定局局長陸磊昨日在《學習時報》頭版刊文,稱未來需進一步完善「貨幣政策+宏觀審慎政策」雙支柱調控框架,統籌用好各類政策工具,有效發揮逆周期調節和防範跨市場風險傳染的作用,防控金融市場和資產價格泡沫。未來會改革利率匯率形成機制,建立應對外部衝擊的調控預案;發揮好存款保險處置平台以及各類保障基金的作用,依法推動高風險金融機構市場化退出等。
文章指出,中國的金融監管也存在薄弱環節,包括金融市場「虛假陳述」行為違法成本遠小於違法所得,內幕交易處罰力度不足,處置風險過度依賴剛性兌付和中央銀行最後貸款人,違法違規的社會成本通過中央銀行轉由中央政府承擔。
清除風險擴散蔓延引爆點
此外,當前的金融監管體制缺乏將金融業視為統一整體的宏觀審慎監管理念,忽視金融行業關聯性等或引發系統性金融風險的重要因素,不能完全適應發展需要。
陸磊認為,建立金融監管宏觀審慎管理框架是防控系統性金融風險的「治本」之道;統籌監管系統重要性金融機構、金融控股公司和重要金融基礎設施,統籌金融業綜合統計,統籌制定跨市場交叉性金融產品監管規則,避免監管空白,防止監管套利。
同時,文章強調,應通過加強和改善宏觀調控以「治標」,如加快制定統一的資產管理產品規則標準,以防控影子銀行風險;抓緊研究提出統籌完善金融基礎設施建設和金融業綜合統計管理體系的意見,完善規範金融機構同業業務的政策文件。
未來金融監管將監測標本兼治,通過加強和改善宏觀調控以治標。積極穩妥防控重點領域風險,清除風險擴散蔓延的引爆點。