圖:美聯儲主席鮑威爾與理事庫克(右)交談。/美聯社
美國總統特朗普再次對美聯儲動手,他25日以涉嫌住房抵押貸款欺詐為由,在網上發信解僱美聯儲的非裔理事庫克。這是美聯儲111年歷史上首次有總統罷免理事,引發對美聯儲獨立性的爭議。庫克回應稱特朗普無權解僱她,將繼續履職。此前,特朗普政府曾指控庫克在貸款文件上涉嫌虛假陳述。美媒指出,特朗普這一做法史無前例,可能觸發法律戰。
【大公報訊】當地時間25日,特朗普在其社交媒體上公開了一封致庫克的信,稱因為庫克將其在密歇根州和佐治亞州的兩處房產申報為其「主要住宅」以獲取更優惠利率,「我已認定有充分理由解除你的職務」。特朗普表示,鑒於美聯儲在設定利率、監管準備金和成員銀行方面負有重大責任,以及庫克在財務問題上的「欺詐和潛在犯罪行為」,他依法作出立即將其解職的決定。
庫克通過律師洛厄爾回應稱,特朗普將其解僱缺乏法律依據及相關權力,表示「將繼續履行職責」。
稍早前,美國聯邦住房金融局(FHFA)局長普爾特20日指控庫克在2021年6月對兩處物業貸款申請中進行虛假陳述,以獲取更優惠條款,涉嫌抵押貸款欺詐。庫克當時回應稱,自己不會自行辭職,並強調貸款行為發生在自己成為美聯儲理事之前。特朗普在22日已公開呼籲庫克辭職,但對方不為所動,最後在25日向庫克發出解僱信。
白宮美聯儲鬥法升級
這是美聯儲成立111年以來,首次出現總統炒掉現任理事的情況。美聯儲理事的任期為14年,由總統提名,須獲參議院確認。庫克於2022年獲時任總統拜登提名出任美聯儲理事,2023年正式上任,也是美聯儲首位非裔女性理事,其任期原本到2038年結束。在上一次美聯儲會議上,她是支持美聯儲觀望、拒絕因特朗普施壓而減息的理事之一。
根據美國國會1913年通過的《聯邦儲備法》,總統只能「因故」解僱美聯儲理事,但法律並未明確「因故」的具體內容。法律專家指出,總統解僱美聯儲理事需要確鑿的不當行為證據,特朗普政府必須在法庭上證明庫克確實存在抵押貸款欺詐行為,且其行為嚴重不當,而非因其政治動機將其解僱。
賓夕法尼亞大學美聯儲歷史學者康蒂─布朗表示,庫克出任美聯儲理事已經過總統和參議院的審查,目前將任職前發生的事情認定為解僱原因並不合理。美國國會民主黨籍參議員沃倫稱特朗普的做法「出於政治動機」,「必須在法庭上被推翻」。
逐步「掌控」美聯儲
特朗普自重返白宮以來,持續施壓美聯儲減息,多次猛烈抨擊美聯儲主席鮑威爾,並要求他提前卸任。庫克被炒一事,加劇外界對美聯儲喪失獨立性的擔憂。特朗普在第一任期內已任命了兩名美聯儲理事,並在不久前提名其經濟顧問委員會主席米蘭出任理事,填補由拜登任命的庫格勒因提前離職出現空缺。
《華爾街日報》分析稱,如果庫克最終被解僱,特朗普就有權提名第四位美聯儲理事,在7人理事會中獲得多數席位。按照美聯儲現行架構,7名理事與12名地方央行行長共同構成利息決策體系,理事始終有投票權,地方央行行長除了紐約央行實行輪值投票制,特朗普此舉有望從根本上重塑整個美聯儲體系。
美國布魯金斯學會高級研究員克萊因表示:「這是對美聯儲獨立性的致命一擊。」分析認為,一旦最終判決導致美聯儲的獨立性受損,可能令市場對其控制通脹的能力失去信心,從而擾亂金融市場。
美國司法部目前未就庫克一事展開正式調查。分析指,特朗普解僱庫克的決定可能會在聯邦法院受到質疑,有可能一路上訴到最高法院,這意味將會有一場曠日持久的法律戰。外界也在觀望9月份美聯儲的議息會議結果,鮑威爾此前已暗示將會減息。