圖：香港貿發局環球市場首席經濟師潘永才

　　【大公報訊】記者李永青報道：美國總統特朗普上周五簽署兩項行政命令，要求商務部在九十日內撰寫報告，統計各國和各種貨品的貿易逆差數據，調查各種違反貿易規則的行為。另外要求政府部門嚴格執行反傾銷法和徵收反補貼稅等，特朗普曾批評現時美國面對不公平貿易，令大量工作流向中國、墨西哥等國。市場擔心有關行動可能針對中國產品，香港商會料中美貿易衝突加劇，但爆發全面貿易戰機會不大，惟港府須加強關注美國可能對哪些產品實施「雙反」，並及時向港商通報，以提供支援。

　　個別行業或成重災區

　　香港工業總會副主席郭振華表示，以往不少美國總統對華都是「先硬後軟」，但這都是提高本身談判籌碼的伎倆，經過討價還價後，很快便與中國重修友好。他認為，特朗普是一個精明的商人，凡事以國家利益為先，只要中國肯畀多少少甜頭，讓特朗普明白與中國合作才能獲取最大利益，料不難解決問題。

　　他認為，現時中美貿易關係十分密切，爆發全面貿易戰的機會十分低，但個別行業可能受針對，例如鋼鐵及部分家電產品，或會成為重災區。

　　香港貿發局環球市場首席經濟師潘永才指出，中美為雙方最大貿易夥伴，認為即使總統特朗普在提出針對中國的貿易政策，都會盡量避免爆發大型貿易戰，但相信出現局部性貿易摩擦的機會較大，尤其是對一些美國本身有生產能力的行業，例如汽車等。

　　潘永才提及，億萬富商威爾伯．羅斯（Wilbur Ross）出任美國商務部長，將在貿易事務中發揮核心作用。羅斯在加入特朗普政府之前，曾花費不少時間拯救陷入困境的美國鋼鐵、煤炭和紡織企業。他對如何拯救缺乏競爭力的美國公司或有真知灼見，擔任商務部部長後卻有可能使美中經貿關係更加困難。

　　同時，曾在里根政府擔任美國副貿易代表的貿易律師羅伯特．萊特希澤（Robert Lighthizer），獲提名掌管美國貿易代表處，領導美國進行貿易談判。提名萊特希澤是另一個例子，顯示特朗普會起用一貫維護美國鋼鐵業利益以及放言抨擊中國實施貿易限制的人士，加入他的貿易團隊。

　　貿易方面的另一項重大發展，是成立國家貿易委員會，就貿易談判的創新策略向總統提供建議，協調其他機構去評估美國的製造能力和國防工業基礎，並協助美國失業工人在高技能製造業尋找新機會。特朗普提名經濟學教授彼得．納瓦羅（Peter Navarro）領導國家貿易委員會，與羅斯一起擬訂特朗普的經濟藍圖，預期納瓦羅將與羅斯和萊特希澤密切合作，制訂並執行美國的貿易政策。

　　納瓦羅長期批評中國的經貿政策，料將成為美國政府中力主對華採取更強硬立場的中堅分子。

　　事實上，有跡象顯示特朗普已漸趨務實。儘管特朗普整體上傾向保護主義，依然放言抨擊中國，但在貿易問題上卻沒有對中國採取過度對立的立場。雖然他已履行一些競選時的承諾，不過迄今為止還沒有實施針對中國的重大貿易政策或制裁。畢竟，中美兩國於國際合作上有許多方面仍然相互依賴。在這背景下，特朗普在2017年2月致電習近平，表示希望與中國建立富建設性的關係，而兩國首腦會議亦訂於2017年4月舉行，此舉對雙邊關係應該有利。

　　港商宜訂適時應變計劃

　　潘永才估計，未來幾年美國對來自中國和其他地區的貨品展開反傾銷及反補貼稅調查的數目仍會很多，甚至可能增加。商務部有權自行啟動反傾銷及反補貼稅程序，而特朗普亦可能會指示該部門針對特定國家的一系列產品提起訴訟。此外，商務部也可能增加涉及中國產品的反規避調查次數。因此香港公司應密切留意事態發展，仔細思量美方打算採取的行動對公司業務有何影響，並制訂適當的應變計劃。

　　郭振華認為，港府應密切留意美國貿易形勢，當發現美國可能對某一產品採取行動時，應盡快向香港商界通報，並與相關商會討論對策，適時提供支援。