圖：分析認為，杭州峰會恰逢世界經濟增長和G20轉型的關鍵節點，為世界經濟發展指明方向\路透社

　　文|同濟大學財經研究所所長、經濟與管理學院教授 石建勳

　　G20（二十國集團）領導人第十一次峰會在通過了《G20領導人杭州峰會公報》後圓滿落幕。短短的一天半時間，杭州峰會共達成創紀錄的29項成果，在G20發展道路上具有里程碑意義，主要體現在以下三方面。

　　一、杭州峰會為世界經濟發展指明方向

　　杭州峰會恰逢世界經濟增長和G20轉型的關鍵節點。當前，世界經濟雖總體保持復甦態勢，卻面臨增長動力不足、需求不振、金融市場反覆動盪、國際貿易和投資持續低迷等多重風險和挑戰。G20面臨進一步從危機應對機制向長效治理機制轉型，從側重短期政策向短中長期政策並重轉型。如何應對挑戰？如何引領世界經濟盡快步入復甦快車道？世界期待目光聚焦杭州。

　　G20峰會不負眾望，通過了《二十國集團創新增長藍圖》，決心從根本上尋找世界經濟持續健康增長之道，緊緊抓住創新、新工業革命、數字經濟等新要素新業態帶來的新機遇，並制定一系列以科技創新為核心的具體行動計劃。藍圖第一次聚焦全球增長中長期動力；第一次把發展問題置於全球宏觀政策框架的突出位置；第一次制定結構性改革優先領域、指導原則和指標體系。

　　本次峰會還制定了兩份具有歷史意義的文件，一份是《二十國集團全球貿易增長戰略》，另一份是《二十國集團全球投資指導原則》，這是世界範圍內首個多邊投資規則框架，填補了全球投資治理領域的空白。

　　二、杭州峰會公報將以劃時代意義載入史冊

　　中國把G20杭州峰會的主題確定為「構建創新、活力、聯動、包容的世界經濟」，正是希望從創新增長方式、完善全球經濟金融治理、促進國際貿易和投資、推動包容和聯動式發展等四個重點領域達成有價值有執行力的共識。共識的凝聚離不開主席國長期以來的耕耘與引導。正是因為秉持合作共贏、共享包容的中國理念，杭州峰會才能緊扣時代脈搏，形成達濟天下的會議公報，以實際行動傳遞「二十國集團不僅屬於二十個成員，也屬於全世界。我們的目標是讓增長和發展惠及所有國家和人民，讓各國人民特別是發展中國家人民的日子都一天天好起來！」的強烈信號，為世界各國人民帶來希望和信心，為全人類共同發展貢獻力量。

　　三、危機應對機制向長效治理機制轉型

　　G20杭州峰會里程碑的意義在於，各方都認識到發揮好G20國際經濟合作主要論壇作用的重要性，認為G20有必要進一步從危機應對機制向長效治理機制轉型，從側重短期政策向短中長期政策並重轉型。當今世界充滿了紛繁複雜的挑戰，這些挑戰既超越了傳統的治理界限，也超出了當前國際體系的框架。為應對這些挑戰，必須加快完善全球經濟與金融治理體系，建立新型的全球性合作機制，構建平等合作共贏的新型國際關係和全球命運共同體，這需要發達經濟體和新興經濟體的充分參與、平等相待、友好協商。

　　會議公報提出的繼續推動國際貨幣加入體系改革，通過加強國際稅收、能源利用、綠色金融、金融改革和維護市場穩定、反腐追逃追贓等方面的合作，將全面提升全球經濟金融治理結構的平衡性、機制的可靠性、行動的有效性，為世界經濟增長保駕護航。

　　四、杭州共識為全球增長開闢新路徑

　　中國「十三五」規劃提出的創新、協調、綠色、開放、共享「五大發展」理念，成為了杭州共識的核心內容，中國提出的「一帶一路」戰略體現在《全球基礎設施互聯互通聯盟倡議》中，這說明中國道路、中國經驗、中國發展戰略、中國價值觀同樣具有「普世性」，這是新時期中國對世界發展做出的又一重大貢獻。

　　杭州共識的世界意義在於，將使二十國集團在理念上有共識、行動上有計劃、機制上有保障，有助於為全球增長開闢新路徑，全面提升世界經濟中長期增長潛力。杭州共識已經達成，任務和方向都已明確。G20應該成為行動隊。我們有理由相信，在各國同心協力、攜手合作下，G20將以中國杭州為新的起點，將德國漢堡作為下一個目的地，積極落實和推進杭州峰會各項成果，引領世界前進步伐，為世界經濟復甦和可持續發展創造光明前景。