大公產品

首頁 > 文章 > 正文

土地和住房不是辯論出來的/郭一鳴

時間:2018-06-15 03:15:53來源:大公網

  圖:深圳的居住條件和投資環境不斷改善/資料圖片

  香港在搞土地大辯論,內地也在討論房地產問題,消息甚多。日前朋友圈傳出,針對目前樓價高企,北上廣深等地每平方米動輒八萬十萬元人民幣,普通家庭特別是年輕人根本買不起樓,有高人建議推出產權分割制來解決問題,比如北京樓價十萬元一平米,在產權分割制下,可以花兩萬一平米買下房子的百分之二十產權,同樣可以有國土證和七十年的產權證,居住甚至出租都可以,但如果要把房子出售,就要補交百分之八十的產權。消息稱實施產權分割制之後,房子的金融屬性消失,真正變成了剛需,低收入人群也可以買房了,而原有房價又不會崩盤雲雲。上述消息的可靠性未經證實,但理論上是行得通的,香港的居屋也是與市價掛鈎,以七折賣給符合條件的非高收入家庭,如果出售必須先補交地價。

  但筆者對這個消息的真確性和可行性有保留。主要問題是,一旦實施,首先對那些剛剛傾盡所有、借盡所能借、正在辛辛苦苦支付房貸的低收入買房者很不公平。其次是審核申請人資格很難做到公平透明。這些年中央一直要求各省市必須興建一定數量的福利保障房,為基層市民提供基本住房保障,但媒體揭露,不少福利保障房被公務員和有關係的各色人等瓜分,真正需要照顧的家庭卻只能苦苦等候,而地方政府為了有更多的賣地收入,願意興建福利保障房的積極性有多高可想而知。如果上述兩個問題沒有找到穩妥的解決辦法,建立有效的機制,相信所謂產權分割制不會輕易推出。但這個消息也反映高層正在積極尋求突破房地產支柱地位的辦法。

  另一個消息是深圳市政府上周公布《關於深化住房制度改革,加快建立多主體供給多管道保障、租購並舉的住房供應與保障體系的意見(徵求意見稿)》,這是一份全面的房改新政,主要內容包括,從今年起至二○三五年,每年興建十萬個住宅單位,是目前建屋數量的一倍,總數達一百七十萬個單位,僅從數量看已是大手筆。更重要的是,新建一百七十萬個住宅單位當中至少一百萬伙是保障房,包括公租房、安居型商品房,以及人才住房(專門為高層次人才落戶深圳提供的住房),比例達到六成,如果全面落實,深圳的住房結構將發生重大改變。從具體做法看,深圳房改新政既學習香港,如公租房、安居型商品房相當於香港的公屋和居屋,而保障房與市場化商品住宅比例則比較傾向新加坡模式,正所謂「他山之石,可以攻玉」,至於人才住房則是深圳特色。

  深圳近十年土地房價急漲,升了四五倍,不少企業難以承受,有的只好撤到其他城市甚至外省,高樓價成為制約深圳經濟發展的重要瓶頸。以土地開發而言,深圳建特區三十多年,特區範圍內的可用土地已開發逾八成,市政府當局一度為無地可用頭痛不已。近年深圳透過開放二線、填海、與汕尾共建深汕合作區等辦法解決土地來源,關鍵是有中央支持,十七年一百七十萬個住宅單位,土地供應方面應該沒有太大問題。如果深圳新房政得以全面落實,將會大大改善深圳的居住條件和投資環境,進一步提升深圳的競爭力。

  香港受高地價高樓價之苦,遠甚於深圳,回歸以來歷任特首都矢言要解決房屋問題,現任特首林鄭月娥更是幾乎每會必談土地,但迄今為止沒有見到一個解決問題的方案。香港不是沒有土地,而是沒有開發土地的辦法,今時今日,政府是否真有決心解決問題亦令人懷疑,目前正在搞的這場土地大辯論,就很像一場「大龍鳳」。土地專責小組報告白紙黑字列出十八個選項,證明可用的土地很多,開發土地的辦法也不少,但是卻沒有明確交代土地開發之後如何使用,這樣的諮詢和辯論究竟意義何在?在目前政治氣氛下,這場土地諮詢和辯論的結局,最大的可能就是一輪口水戰之後,不了了之,能形成社會共識才是怪事呢。問題是,香港還有多少時間,搞一場又一場的諮詢和辯論?深圳的發展進步有目共睹,也遇到發展瓶頸問題,但深圳願意學習香港和新加坡,可惜香港學不了新加坡,更學不了深圳。

最新要聞

最新要聞

最受歡迎